本報訊(記者梁暉茹)記者昨日獲悉，銀監(jiān)會頒布了《汽車金融公司管理辦法實施細則》，對汽車金融公司的準入、監(jiān)管以及業(yè)務進行了具體的規(guī)定。其中，尤為強調(diào)風險控制，要求汽車金融公司的資本充足率最低標準為10%。

　　中國銀監(jiān)會有關負責人介紹，《細則》主要內(nèi)容可分為兩大部分：一是關于機構、人員、業(yè)務市場準入方面的監(jiān)管要求；二是關于金融監(jiān)管方面的規(guī)定，分五章共58條。

　　嚴格控制風險

　　和國內(nèi)開展汽車消費信貸業(yè)務的商業(yè)銀行不同的是，《細則》對于汽車金融公司的資本充足率有了更高的要求。

　　具體是：(一)以資產(chǎn)五級分類為基礎，對汽車金融公司個人消費貸款、機構貸款和其他資產(chǎn)實行五級分類制度，并按分類結果及時足額提取損失準備。(二)以10%為資本充足率最低標準，即按資產(chǎn)分類結果計算出資本充足率，每一個正常經(jīng)營的公司都必須達到資本充足率10%的要求。(三)對資本充足率實行浮動性管理。即監(jiān)管部門根據(jù)風險狀況和風險管理能力，可提高單個公司資本充足率最低標準，實施更高標準的資本充足率要求。(四)資本充足率低于規(guī)定標準的公司，其業(yè)務將實施強制性管理。即對經(jīng)營管理不善或內(nèi)部管理控制不力的、資產(chǎn)風險較大的或資本充足率在限期內(nèi)達不到要求的公司，監(jiān)管部門有權要求有關公司進行業(yè)務整改或暫停其部分或全部業(yè)務、進行停業(yè)整頓等。

　　在合規(guī)性管理上規(guī)定了6個指標。其中，重要的指標有對單一借款人授信比例、對最大10家借款人授信比例、對單一股東及其關聯(lián)人授信比例。通過這些指標，促使公司防范風險過度集中，有效控制關聯(lián)交易，防范惡性關聯(lián)交易可能帶來的潛在風險。在管理關聯(lián)交易時，一是將擔保等表外項目納入考核范圍；二是將考核對象從股東擴大到關聯(lián)人。其中包括關聯(lián)自然人和關聯(lián)法人，其外延大于其他辦法中常見的關聯(lián)企業(yè)。三是將對單一股東及其關聯(lián)人授信與其出資額比例上限控制為100%。這些規(guī)定體現(xiàn)了從嚴監(jiān)管原則。

　　打破單一市場格局

　　銀監(jiān)會認為，汽車金融公司的誕生，將改變我國汽車消費信貸市場業(yè)務主體單一的現(xiàn)狀，促進了市場競爭主體多元化。

　　汽車金融公司在國外有近百年歷史。通常，汽車金融公司隸屬于較大的汽車工業(yè)集團，如由福特、通用、大眾等跨國汽車集團的汽車金融公司來建立，成為向消費者提供汽車消費服務的重要組成部分。

　　美國汽車生產(chǎn)巨擘通用汽車，在美國長期以來為迅速增長的汽車駕駛者提供借款。通用汽車一直垂涎中國汽車信貸市場，曾表示希望盡早運作汽車融資。

　　汽車金融公司前景樂觀

　　業(yè)內(nèi)人士對于汽車金融公司的前景普遍看好，因為自1998年我國開辦汽車消費貸款業(yè)務以來，業(yè)務發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)迅猛發(fā)展勢頭。盡管如此，相對于汽車消費市場的發(fā)展速度，現(xiàn)有貸款規(guī)模遠不能滿足需要，通過貸款銷售出去的汽車占新車銷售總額的比例不足20%，與國外的70%相距甚遠。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士預計，貸款購車可能占到2004年全國銷售的40%，高于目前的30%左右，但與較發(fā)達市場中90%的比例仍有較大差距。

　　銀監(jiān)會人士表示，現(xiàn)在制定頒布的《汽車金融公司管理辦法》和《細則》與國外發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比，在業(yè)務范圍、經(jīng)營監(jiān)管等方面都還有一定的距離，這是從我國目前汽車消費信貸市場經(jīng)營環(huán)境不完善、業(yè)務風險控制能力和金融監(jiān)管經(jīng)驗不足的現(xiàn)實出發(fā)而作出的慎重選擇。