因美國政府大幅提高關稅而引起的世界鋼鐵貿易大戰,終于落下帷幕。世界貿易組織上訴機構昨天做出最終裁決,確認美國提高鋼材進口關稅的做法違反了世貿規則。裁決公布后,歐盟貿易委員會立即表示如果美國不盡快撤消其鋼鐵保護措施,歐盟將對美國實施價值高達22億美元的貿易制裁。美國政府則表示,不同意世貿組織的裁決。
裁決公布后,美國白宮發言人麥克萊倫今天表示,美國政府不同意世貿組織的裁決,
并指出美國提高鋼材進口關稅是符合世貿規則的。他還表示布什總統將對報告進行審慎的研究,目前還沒有決定是否繼續維持高關稅。隨后,本案的起訴方,歐盟、中國、日本等8個世貿成員在日內瓦發表了聯合聲明,指出如果美國在30天內仍不撤消鋼鐵保障措施,受影響的世貿成員將有權采取報復措施。
歐盟貿易委員會發言人岡薩雷斯:美國應在12月15號之前停止它的做法,我們很希望這樣,如果它不這樣做,美國將面臨來自歐盟的報復性措施。
歐盟可能采取的報復措施包括:對包括香煙、速凍蔬菜及紙制品在內的價值約4.35億美元的美國產品征收100%的關稅,對包括美國的鋼鐵、桔汁、蘋果、復印機等一系列產品征收8%到30%的附加稅,貿易制裁的總價值將高達22億美元。
此外,日本也表示將關注美國的表態,來決定是否對美國征收報復性關稅。
日本經濟產業大臣中川昭一:日本將商討可能采取的措,來應對美國鋼鐵的高關稅,與其他一些國家在接下來的30天里,我們希望美國能夠遵守規則,并且我們將關注他們會說些什么。
據估計,如果受影響的世貿成員都將采取報復性措施的話,將給美國造成至少31億美元的損失。但面對這樣的壓力,美國鋼鐵行業仍然在給美國政府施加壓力,要求政府維持鋼鐵保護措施。
美國政府去年3月以進口鋼材沖擊國內鋼鐵業為由,宣布對進口鋼材加征最高可達30%的關稅,期限為3年。之后不久,歐盟、中國等8個世貿成員相繼向世貿組織的爭端解決機制提出了訴訟。世貿今年7月初步裁定美國違反了世貿規則,而美國立即提出了上訴。
專家:美國可能選擇下調關稅
盡管美國不同意世貿組織的裁決,但是世貿組織研究專家張漢林認為,美國最終很有可能選擇下調關稅。##正文專家指出,根據世界貿易組織規則,一個成員國在實施保障措施之前,應該與相關國家和地區進行磋商,達成諒解后再予以實施。而美國在沒有和任何國家協商的情況下,擅自作主,自去年3月20日起全面加征鋼鐵產品進口關稅,這是在濫用美國國內法201條款,是嚴重違反世界貿易組織規則的做法。根據世貿組織此次的裁定,美國應該盡快與受到影響的國家和地區進行協商,對進口鋼材制定出一個合理的關稅水平,或者是對受損害的國家和地區給予其它貿易補償。##同期張漢林對外經濟貿易大學教授美國會做出執行的承諾,現在它是拖時間,與別的國家達成諒解,妥協,美國不會不執行的,否則面臨其它國家的貿易報復,又會回到貿易站。##正文同時,專家還指出,是自去年美國加征進口鋼材關稅以后,美國國內的鋼鐵產量并沒有因為獲得保護而有所提高,鋼鐵企業獲得的利潤也沒有增長,美國實施貿易保護措施,損害別國利益的同時,自己并沒有獲得好處。##同期張漢林對外經濟貿易大學教授事實上,美國制造業的競爭優勢,隨著美國全球化對外轉移,已經逐漸喪失,美國服務業的優勢在增強,它在服務業獲得的競爭力和利益,應該補貼制造業。
中國企業積極參與對美鋼鐵訴訟
世貿組織裁定美國違反世貿規則后,我國商務部有關負責人今天說,中國的積極參與也是促成勝訴的重要原因。
商務部條法司司長張玉卿日內瓦的上訴機構宣布了鋼鐵案就是我們加入世貿組織的第一案,我們大獲全勝這是我們練兵的一個過程這標志著我們對世貿規則掌握的很好,標志著我們的企業開始運用世貿規則來維護自己的權益,同時我們通過自己的行為來捍衛世貿規則##正文2002年3月,美國政府為保護其國內鋼鐵生產商利益,對進口鋼材征收高額附加關稅30%,為此很多國家和地區的鋼鐵產品開始涌向中國市場,當年5月,首鋼、寶鋼、武鋼、鞍鋼等企業聯合向政府申請啟動保障措施。兩個月后,歐盟、中國等國家和地區把美國告上了世貿組織,要求成立專家組進行裁決。這是中國第一次運用世貿組織爭端解決機制來解決雙邊貿易爭端。2002年10月29日,世貿組織在日內瓦總部就美國201鋼鐵保障措施舉行第一次聽證會,中國企業積極陳述。張玉卿同時呼吁更多的中國企業與政府溝通在國際貿易中遇到的問題。##同期商務部條法司司長張玉卿你在那搞合資,你在那搞貿易,你在那搞合作,你最了解那的情況,你最了解那的問題,那么他們究竟用沒用WTO的規則,在這個國家來管理貿易和投資,你受沒受到委屈,這個東西你要反饋過來,我畢竟在北京呆著,我不了解,當你們把這個東西篩出來反應出來的時候,那我們這一塊,能夠用政府的資源、政府的人力就能為你們服務了
中國進口減緩全球鋼鐵貿易摩擦
業內人士今天指出,我國鋼鐵進口的增長減緩了全球鋼鐵貿易摩擦,但是我們的鋼鐵產品出口還缺乏競爭力,未來我國60%的鋼鐵產品將被市場淘汰。##記者徐揚出鏡這里是中國鋼鐵工業協會,記者在這里了解到,鋼鐵協會對世貿組織就美國鋼鐵高關稅違反世貿規則的這一裁決表示歡迎,同時他們也正在研究積極的應對措施。##正文據了解,鋼鐵協會準備召集國內一些大的鋼鐵企業對形勢進行分析,然后拿出對策。統計顯示,美國實施鋼鐵保障措施后,許多國家的鋼材轉向出口我國,由于我國需求的快速增長,去年我國進口鋼材2800多萬噸,今年可能達到3000萬噸,進口增長的速度超過35%。##同期對外經濟貿易大學教授張漢林在某種程度上來說,在這場全球鋼鐵貿易摩擦,我們起到了一個特別重要的減緩全球鋼鐵衰退,減緩貿易摩擦的作用,我覺得在這一點上全世界的幾個主要鋼鐵大國應該感謝中國。##正文專家指出,貿易摩擦往往集中在附加值低和生產能力嚴重過剩的產品,而我國鋼鐵產品就缺乏具有國際市場競爭能力的品種。到2005年我國將近有60%的鋼鐵產品都是要被淘汰的,這是尤其值得我們現在盲目投資的一些中小鋼鐵企業,或者說民營企業要千萬的關注。
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