馬克

　　國慶之后，許多地區的糧、油、豬肉等大宗農副產品價格在數天內出現了10%以上的漲幅，這一1997年以來從未有過的現象引發了種種議論，其中包括今天看來有些好笑的猜測。隨著時間的推移，市場信息的增加，雖然疑點仍存，但大致勾勒本輪農產品漲價的來龍去脈已經成為可能。

　　事實上，本輪農產品漲價早有先兆、絕非突然。國家統計局農調總隊9月17日公布的8月調查結果就已指出，糧、棉、油、蔬菜水果，主要畜產品和水產品價格與去年同期相比均不同程度上漲，長期困擾農民的農產品低價局面出現轉機。這份報告發布之時，棉花價格已經漲了半月有余。

　　到了10月中旬，幾種大宗農副產品放量齊漲，隨后，地方政府程度不同地介入，到10月底，城市農副食品的價格已經回落，部分糧食產區的糧價也有所回落。

　　可以初步判斷，市場因素主導了本輪漲價，因為各種農產品的漲價均可以用供求關系的變化加以解釋。

　　棉價上漲，是因為江淮地區190萬畝棉田絕收。與此同時，由于近幾年棉紡織品出口旺盛，國內棉花需求飆升，棉花加工能力已經超過國內棉花年產量的3倍以上。

　　食用油價格上漲，一種言之成理的解釋是國內油菜減產，致使菜油漲價；豆油，一半原料依賴進口，而主要的大豆進口來源美國今年大豆減產10%。

　　豬肉，糧價上漲導致飼料漲價，再加上SARS因素減少了存欄數量。

　　糧食，各方人士一致認為漲價的基本面已經形成———糧食需求穩步增長的同時，2000年以來糧食種植面積減少、產量逐年下降、庫存減少。此種背景下，今年繼續減產的消息成了引發漲價的導火索。

　　目前尚不清楚各地的漲價發動者是何身份，但毫無疑問，只有獨立市場主體才能自主定價，僅僅這一點，就已說明2001年以來以放棄國家壟斷為主旨的糧棉流通體制改革已初見成效。

　　本報記者在安徽的調查顯示，市場主體(農民、國有和私營的糧食購銷企業)一旦松綁之后回歸市場，其觸角就會重新變得靈敏，他們不僅準確預測到價格走勢，并且迅速傳導甚至放大了價格信號，這一點正好可以解釋為何幾天之內全國價格普漲———統購統銷的年代從未出現過類似現象。

　　市場形成價格，價格引導生產，這是市場經濟的基本原理。問題在于，自由市場必然會暫時放大價格信號，從而導致部分消費者的非理性，加劇供求關系的不平衡，而每到這個時候，基于對國際市場根深蒂固的不信任，糧食安全的議論又會出現。

　　以往的教訓告訴我們，計劃經濟解決不了“三農”問題，也無法長治久安地解決糧食安全問題，因此決策層才在2001年重新選擇了市場取向的糧棉流通體制改革。如今又到了關口時刻，如何推進引起各方關注。

　　事實上，依然龐大的庫存(2002年底全國糧食庫存為1.8億噸)決定了兩三年內中國的糧食供應都不成問題，雖然近年來的減種減產趨勢如果繼續下去，兩三年后的局面就會相當危險，但克服危險的手段絕不應當是國家壟斷和價格管制。

　　中央政府對目前糧食形勢的判斷是清晰的，這一點從溫家寶總理在10月28日國務院農業和糧食工作會議上的講話可以清楚地看出。他說，目前總體上糧食仍是供大于求，但從中長期看，我國人增地減和居民消費水平不斷提高的趨勢不會改變，糧食問題始終是必須高度重視的大事，必須實行最嚴格的耕地保護制度。

　　到目前為止，對農產品的價格上漲，中央政府采取了不干預的立場，在10月28日的會議上，溫家寶總理再度重申了推進糧食流通體制改革的決策。可以說，這是事關農業市場化改革的成敗和億萬農民命運的大事。抓住它，也抓住了深化改革的一個關鍵點。