國際金融報 綜合報道

　　據《金融時報》報道，由國務院發展研究中心金融研究所與亞洲開發銀行研究院共同主辦的“中國銀行業治理結構國際研討會”日前在北京舉行。眾多專家、學者圍繞亞行研究院推出的題為“銀行業治理結構與經濟發展——中國銀行業治理結構的未來選擇”研究報告進行了熱烈討論。

　　亞行的這份研究報告歷時兩年時間完成。在對經合組織國家各類銀行的治理結構進行了全面研究的基礎上，結合中國銀行業的具體情況，報告提出：為了改善銀行業公司治理結構，從而確保對銀行的監督能夠達到提高國有企業和其他公司效率的目的，中國需要在銀行的所有權結構、制度建設以及促進銀行業的競爭三個方面開展廣泛的結構改革。而實現銀行所有權的分散化則是改善中國銀行公司治理結構的第一步，繼而制定并實施切實可行的方案，達到最終改善銀行治理結構的目的。

　　報告建議，就股權分散的商業銀行結構重組而言，首先應該考慮的是在強化公司治理結構控制的同時，迅速解決不良貸款問題。第二步則是加速所有權分散化的過程。報告建議，從一家國有商業銀行入手，對其所有權進行分散化。國家銀行控股公司可以通過出售第一家國有商業銀行的所有權所積累的經驗來組織接下來的銀行股權出售。報告認為，如果中國從2004年開始推行上述策略，到2010年，中國的銀行業將不再是由四大銀行控制，相反，新型的股權分散的商業銀行將表現出更加優異的業績。

　　國內有關專家、學者認為，亞行的研究報告較為客觀地分析了中國銀行業的現狀，提出的建議具有很強的針對性和可操作性，但中國銀行業的發展有著自己的特性，股權分散是一種很好的治理結構，但不是惟一的辦法。在目前國有商業銀行沒有股權分散化的情況下，實行出資人多元化、加強銀行業內部控制與風險管理、改善銀行業競爭環境等也將會有利于降低銀行不良資產，改善商業銀行的治理結構。