不懈努力的中國、以金錢打頭陣的日本、在信守諾言和各種經濟、政治利益夾擊下無所適從的俄羅斯，構成了西伯利亞石油管道談判中的博弈三方。在最終方案即將確定前，枝節橫生、爭端又起，中國用上“俄羅斯油”的日子，如今看來仍是遙遙無期

　　俄方近日宣布無限期推遲原定于8月27日舉行的中俄能源合作委員會會議，引起此間輿論種種猜測。外界分析認為這意味著原計劃在9月最終確定的東西伯利亞安加爾斯克-大慶石 油管道方案(簡稱安大線)可能再次擱淺，日本提出的安加爾斯克—納霍德卡線(簡稱安納線)重占上風。莫斯科當局對此表態十分謹慎，對推遲會議的原因緘口不言。赫里斯堅科副總理只表示，現在談論采用哪種管道方案還為時尚早。

　　安大線生死難卜

　　中俄從1994年開始討論建造安大線。今年5月底，中國石油天然氣公司和俄羅斯尤克斯石油公司簽署了《中俄原油管道原油長期購銷合同基本原則和共識的總協議》。這是中俄迄今最大的經濟合作項目。這一協議的簽署被認為是兩國簽署管道合同的前奏，因為按國際通行做法，石油買賣方必須在管道鋪設前簽訂石油長期交易合同。

　　但俄羅斯媒體透露的消息表明，安納線方案目前具有較大優勢。據悉，8月18日普京與負責對外能源合作的赫里斯堅科及石油運輸公司總裁魏因施托克研究探討了取消安大線的方案。俄副外長洛修科夫最近指出，“俄作出東西伯利亞石油管道走向的決定時首先要考慮本國的戰略利益，我們與中國至今未簽署任何合同，俄羅斯的原油儲藏量更適合運輸到納霍德卡，而且這是發展東部地區的現實機會”。俄羅斯《生意人報》援引俄能源部透露的消息說，俄方推遲能源合作會議的真正原因是“企圖放棄安加爾斯克-大慶石油管道方案，改而實施安加爾斯克—納霍德卡管道方案。”

　　然而，放棄已經準備多年的大慶方案，也決非易事。且不說改變路線會影響中俄經貿合作甚至戰略伙伴關系，就方案本身而言，專家們認為目前實施的條件尚不成熟，安納線管道線路長，投資大，制定方案至少還需要一年時間進行論證，選擇此方案實際上意味著無法立即開始實行管道建設計劃，這必將延誤對東西伯利亞油田的開發，帶來不良的經濟后果。如果按時實施安大線項目，2005-2007年即可開始勘探東西伯利亞和遠東新油田，如果儲油量不少于20億噸，2015年后就能建設納霍德卡石油主管道。《生意人報》還指出，安納線要經過1000公里的地震危險區，自然資源部國家生態鑒定委員會專家小組經過論證后已否定了這條線路。

　　日本：85億美元的籌碼

　　分析人士認為，日本對遠東石油管道表現出的濃厚興趣是促進莫斯科當局在管道方案選擇上舉棋不定的重要因素。今年1月，日本首相小泉純一郎訪俄與俄羅斯總統普金會談時，表示全力支持建造安納線，并承諾每日將從俄羅斯進口100萬桶石油，相當于日本每天進口總量的四分之一。3月，俄羅斯能源部提出一個折中的方案，即輸油管道將在中俄國境附近開叉，分別為通往中國的南線和通往日本的北線，但是將先建設南線。這一消息公布后，日本在4月到6月短短兩個月內，先后派出經濟產業資源能源廳長官官岡本嚴、小泉首相、前首相森喜郎赴俄羅斯游說，要求俄方優先考慮建設北線。

　　6月29日，日外相川口順子在遠東許諾，日方準備投資75億美元開采東西伯利亞油田，并向濱海邊疆區提供10億美元用于社會經濟建設項目，但條件是俄方必須選擇安納線管道方案，放棄與中國的合作。7月8日，官岡本嚴再次訪俄，表示日本愿意對俄羅斯開發西伯利亞油田提供低息貸款和開采技術。據悉，日本企業已經對俄羅斯的“薩哈林-1”和“薩哈林-2”石油天然氣項目投資了80億美元，表示日本對安納線贏得最后勝利充滿了信心。

　　力主北線方案的濱海邊疆區首腦達里金透露，8月初俄日兩國專家開始對鋪設安納線管道進行技術經濟論證，這項工作將在今年12月結束。這不能不令人懷疑，俄無限期推遲中俄能源合作委員會會議，與俄日專家制定合作建設管道計劃密切有關。

　　俄大選前難作決斷

　　俄羅斯國內對北線的支持者主要是俄羅斯石油運輸公司和遠東地方官員，他們提出，首先北線符合俄國家經濟安全利益。通過北線，俄不僅可以向中國，而且可以向日本、韓國及其他亞太國家、甚至美國出口石油和石油產品。更重要的是，整個管道都在俄境內，從石油的開采、運輸到價格的定位均不受外方任何限制。

　　其次，北線一旦建成，遠東地區就有條件在沿線建造石油產品加工企業，為俄和該地區創造就業機會和出口收入，到2008年濱海邊疆區將成為不需要國家補貼的地區。達里金說，北線將使該區外資增加20-25%，到2008年地區國民生產總值年增長率將達到7-8%，同時也能增加該地區對俄羅斯人的吸引力。

　　但是，有媒體認為，這次變故也不排除有俄羅斯國內政治方面的考慮。蘇聯解體后，俄羅斯短短幾年內涌現出了一批“寡頭”。他們不僅控制了俄羅斯的銀行、石油、天然氣等重要領域，還不斷對國內政治生活施加影響。今年6月，議會在普京就任以來，首次對政府進行彈劾。就被認為是這些“寡頭政治家”向政府發起的挑戰。

　　安大線最明確的支持者、與中國簽訂石油協議的尤克斯石油公司總裁霍爾多科夫斯基正是這些“寡頭”中的一員。前不久，他曾因“經濟問題”受到俄羅斯司法部門的傳訊。有媒體說，鑒于俄羅斯12月將舉行議會選舉，明年3月又將舉行總統選舉。俄政府可能將加強對“寡頭”的控制，防止他們憑借自己雄厚的財力過多介入大選。分析家認為，在這一背景下，為了限制霍爾多科夫斯基的影響，俄羅斯在大選結束前不太可能通過安大線的方案，普京很可能將東部管道問題拖延一段時間。

　　本報駐莫斯科記者黃慧珠

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