慈莫 佟剛

　　據俄羅斯《生意人報》報道，俄政府最近作出決定，將優先鋪設安加爾斯克至納霍德卡的石油管線(安納線)。俄向中方要求推遲原定于8月25日舉行的兩國政府能源分委會會議。中俄雙方原已達成協議的安加爾斯克至大慶石油管線(安大線)陷入危局。

　　《生意人報》指出，拒絕修建安大線顯得“非常奇怪”，因為安納線方案路線長，地質條件復雜，建設成本高，周期長，“有1000多公里是在地震危險地區鋪設。而且俄自然部的國家生態專家委員會7月27日已否決了安納線方案”。該報透露，早在8月18日普京總統與主管能源的俄副總理赫里斯堅科和“俄羅斯石油管道公司”總裁魏因斯托克會見時，就已提出改變安大線的問題。

　　俄緣何要改變修建安大線的決定呢？俄方認為，中俄間自1994年以來簽署的有關安大線的各種文件只是石油管線項目的“預備工作，不是合同，所以不具備法律效力”，俄“不應為已經簽署的文件而束縛自己的手腳”，而且俄方沒有說明是鋪設安大線還是安納線？對管線走向擁有最后發言權的普京總統不久前表示，安納線和安大線各有優勢，但是最終選擇哪條管線，要在綜合研究后，從國家利益出發作出抉擇。

　　日本政府和民間公司高度重視安納線，因為安大線將使中國獲得新的石油進口來源，不僅會推動中、俄兩國經濟發展，還將進一步鞏固中俄戰略協作伙伴關系，而且西伯利亞迄今探明的石油儲量不夠同時供應安大線和安納線，如果安大線先開工，就意味著安納線“無限期地推遲”。為了實現自己的政治、經濟和戰略目標，日本以“不獲勝利，誓不罷休”的姿態，從政治、經濟、新聞媒體、民間等各個層面對俄發起強大攻勢，從而動搖了俄羅斯決策者修建安大線的決心。俄遠東地區的一些官員相信日本的承諾后，積極主張修建安納線，并聯名致信普京總統，為安納線游說。濱海邊疆區行政長官達爾金8月13日說，俄日已經同意對建造安納線的問題進行可行性研究，爭取今年12月完成。

　　中國石油公司的合作伙伴——俄最大的私營能源公司尤科斯石油公司最近受到俄檢察部門的傳訊，據說與尤科斯股東“梅納捷普”銀行總裁“侵吞國家財產”以及與俄國家杜馬選舉和政治斗爭有關。事件發生后，俄官方要求尤科斯公司“從大局出發”，“服從國家利益”，不要繼續堅持安大線方案。

　　中俄兩國領導人曾多次就加強兩國經貿關系，特別是加強包括石油管線項目在內的能源合作發表聲明。去年12月2日普京總統訪華結束時發表的《中俄聯合聲明》指出，“考慮到能源合作對雙方的重大意義，兩國元首認為，保證已達成協議的中俄原油和天然氣管道合作項目按期實施，并協調落實有前景的能源項目，對確保油氣的長期穩定供應至關重要。”今年5月27日胡錦濤主席訪俄的聯合聲明指出，“落實大型油氣項目，包括中俄原油管道建設應成為兩國能源合作的基礎”。

　　俄方要求改變安大線的決定，與兩國領導人達成的協議是不相符合的，將不利于中俄兩國在能源和整個經貿領域的合作。