國際金融報 發自北京

　　全國農村信用社監管工作會議9月2日在北京召開。會議學習傳達了國務院深化農村信用社改革試點工作座談會精神，研究提出了進一步加強農村信用社監管工作的思路和措施，全面部署了農村信用社監督管理和服務工作。中國銀監會主席劉明康、黨委書記閻海旺在會上發表講話，副主席李偉作監管工作報告，副主席史紀良主持了會議。

　　會議提出，今后一個時期農村信用社監管工作的總體指導思想是：以風險監管為核心，以督促法人機構完善法人治理和內部控制制度為重點，以及時高效的現場檢查和科學合理的非現場監測為手段，以提高監管人員素質為保障，努力提升監管質量和水平，促進農村信用社穩定健康發展。通過3—5年的努力，使農村信用社內控制度和法人治理得到明顯改善，基本形成自主經營、自我發展、自我約束、自擔風險的機制。

　　會議強調，要更新監管理念，理清監管思路，逐步實現“六個轉變”。一是合法合規性監管要與風險監管相結合，并逐步由合法合規性監管為主轉變到以風險審慎監管為主；二是行業監管要與法人監管相結合，并逐步由行業監管為主轉變到以法人監管為主；三是業務監管要與內控制度監管相結合，并逐步由業務監管為主過渡到以內控制度監管為主；四是對高管人員的資格監管與行為監管相結合，并逐步由資格監管為主轉變到以行為監管為主；五是專項檢查與序時性全面檢查相結合，并逐步由專項檢查為主轉變到以序時性全面檢查為主；六是事后處置與事前、事中預警防范相結合，并逐步由事后處置為主轉變到事前、事中預警防范為主。在加強金融監管的同時，還要充分發揮好市場監督和行業自律的作用，形成全方位、多層面的監督網絡。會議就加強監管還提出了具體措施。

　　會議強調，要繼續做好支農服務工作，不斷增強支農服務效能。要認真總結各地在支農服務中好的做法和經驗，進一步推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款辦法，合理調整農戶小額信用貸款的限額和發放范圍，加大支持農民發展生產、增加收入和農村產業結構調整的力度。要認真分析當前農業和農村經濟發展的新情況、新形勢，結合當地實際，因地制宜確定信貸投向和支持重點，進一步拓寬服務領域，創新服務品種，增加服務手段，促進農村產業結構調整。

　　會議還對剛剛啟動的8個省(市)的深化農村信用社改革試點工作作了進一步部署，并要求其他地區監管部門和農村信用社的各級領導干部和廣大職工，要認真學習領會國務院關于農信社改革試點的文件精神，在思想、組織和業務工作上做好下一步深化改革的各項準備工作。