本報記者付輝 實習記者陳智上海報道

　　“38500元！”，上海車牌拍賣的最低價格終于公布了�熣驹诔�過38攝氏度的高溫中，王建失去了此前的焦急與興奮，儼然被烈日烤蔫了一般。

　　據王介紹，拍賣大廳內外只有少數人是自己參與競拍的，大部分是上海各大汽車銷售 企業派來探聽拍賣消息的。今天是他第二次到現場拍牌，他拍出的價格是37500元，同第一次一樣，還是因為價格太低沒有中標。

　　8月，上海有4500張車牌拍賣，與王建一樣失落的人還有很多。據上海市國際商品拍賣有限公司(以下簡稱國拍)一高層透露，參加此次競拍的有10000-15000人，車牌平均價格39369元；雖然這次拍賣依然沒有公布最高拍賣價格，但4萬多元拿走車牌的也有“相當一部分”。

　　統計顯示，今年1-8月，上海車牌拍賣價格持續走高，本次拍賣創今年上海車牌拍賣以來的又一新高。

　　值得注意的是，這樣的價格出現在上海市政府出臺禁止經銷商代拍的文件之后。

　　此前，由于車牌拍賣價格一路上漲，上海市有關部門出臺相關政策，規定每個競買人每次只能競拍一張車牌，單位參加競拍獲得上牌額度后，發生車輛過戶行為，該單位自獲得后一年內不得再參加競拍。

　　這項旨在控制車牌價格走高、防止團體競拍的政策并沒有明顯奏效。據上海國拍中心的現場操作人士預測，車牌價格恐怕一時很難降下來。

　　上海汽車信息聯誼會秘書長陳金山認為，上海車牌價格如此之高，是不合適的。

　　上海車牌拍賣內幕

　　上海一汽車咨詢公司的負責人說，在供求關系發生嚴重不平衡時，上海的車牌價格走高有其道理，尤其是各大品牌經銷商在其中起了關鍵作用，但這其中也不乏有暗箱操作，而正是在這些隱性力量的驅使下，價格將會越來越高。

　　據上海相關政策，車牌拍賣有三種方式：現場拍賣、電話拍賣、網上拍賣。這在一定程度上可以方便競拍，但問題也就接踵而來。上海某大型銷售集團負責集團車牌拍賣的一負責人說，“只要是政策，就有漏洞，有漏洞就有錢賺。”

　　據他分析，在競拍過程中，為得到原本供求就非常緊張的車牌，錢是最有利的手段。他介紹，此前在政策寬松的情況下，其所在集團會進行30%-40%“虛拍”。所謂虛拍，他舉例，如果這個月集團的實際需求量在500張，他們會競拍700張，剩余的200張便是虛拍，常規他們會把這一部分囤積起來，以備不時之需。

　　在上海這是一種普遍的操作方式，上海比較大的銷售集團都有一定的存貨。他們進行虛拍主要還是為了銷售。一般囤積車牌的轉讓價格大約在4.1萬-4.2萬元左右。在這一操作過程中，“小黃牛”(指個人)一年也可賺10萬-20萬元。

　　“消費者希望專營店提供從購車到上牌一條龍服務，銷售壓力大，同時為保住上個月的車牌不至于虧本，大經銷商只有相互之間通氣，盡量使這個月的價格比上月高，我們也是沒辦法啊。”

　　在新政策下，現場拍賣沒有暗箱空間，電話拍賣也有其不便之處，最具操作性的方式是網上競拍。消費者在專營店辦理購車手續后，按照政策要求，要在競拍中心辦理相關手續，拿到競拍所需的卡號后，轉交給經銷商，再集體由經銷商在網上競拍。

　　如此一來，經銷商團體拍賣的現象并沒有改變，政策的相關規定仍然無法奏效。沒有讓經銷商代拍而以個人名義操作的消費者，結果像王建的居多。

　　在經過兩個月的等待后，王建表示，他準備讓給經銷商競拍。

　　至于操作方式，這位負責人直截了當說，“如果你仔細查一下，很多的競拍都是從一個IP地址出來的。”經銷商為把車盡快銷出去，只有哄抬車牌價格，以確保自己能拍得車牌，而這筆錢終歸是要消費者支付。

　　除此之外，要確保自己拿到也有一些基本的操作技術。比如在競拍時間上，政策規定是在競拍當天的9點-15點。經銷商會根據自己的經驗判斷，以及相互之間的信息溝通，確定投標時間，70%-80%的人都選擇在14點以后進行。

　　由于在新政策下，虛拍需要一定規模的資金，在把握不準下月需求的情況下，上海比較大的銷售集團也在改變自己的策略，“由于資金風險的原因，集團現在不鼓勵虛拍。”

　　當經銷商為不能虛拍而發愁的時候，另一種便民措施也成為經銷商獲取拍照的一種渠道。

　　待換的摩托車牌照

　　7月16日，上海市公安局交巡警總隊對外稱，凡該市居民持有的滬A、滬B號牌二輪摩托車上牌額度，將按一定限制條件轉換成小汽車上牌額度，今年首次額度轉換的限制條件是：此前已辦理報廢手續后的有效上牌額度憑證；在用已超過8年的滬A、滬B號牌兩輪摩托車(不包括滬A號牌的輕便摩托車)。

　　這一新舉措沒有強制規定車主必須轉換牌照，而是在自愿的前提下，鼓勵車主進行牌照轉換。如果符合條件但沒有經濟能力購買小轎車、想要轉讓他人使用的，可以委托指定的拍賣公司拍賣，拍賣價格取決于當月私車上牌額度拍賣的平均價。新舉措每年舉行兩次，到2005年共有6次機會。統計數字顯示，目前上海摩托車總量有10萬輛，達到此次轉換條件的牌照額度大約為3000輛左右。

　　有消息稱，新辦法實行后，未來兩年，上海大約會有5萬輛由摩托車牌照“變身”為私車牌照。這將會抑制目前私車牌照價格一路走高的趨勢，緩解時下上海的汽車牌照供應。上海交巡警總隊車輛管理所一工作人員舉例，如當月私車上牌額度的投放量為6000輛，加上委托拍賣的2000輛摩托車牌照，那么當月的拍賣總數就達8000張。

　　照此推算，每年1萬余張摩托牌照轉換，相對于10萬張牌照投放量，似有緩解。但相對私車的潛在購買力，仍是杯水車薪。據了解，凡摩托牌照轉讓，須經指定委托的拍賣機構拍賣，以杜絕牌照私下交易和“炒牌照”市場。雖然上海交巡警總隊宣傳處趙先生對摩托車牌照的私下交易堅決予以否認，但經銷商們已經在行動了。

　　那位大型銷售集團牌照拍賣負責人介紹，9月份，轉換拍照約在2000-3000張左右，他們目前正在收購這些牌照。此舉也是上海幾家大型汽車銷售集團的集體行動。

　　其操作方式是，讓這些愿意出售牌照者到政府規定的部門辦理換牌手續，拿到汽車車牌后，他們會以33000-34000元的價格進行收購，然后再辦理過戶手續，賣給汽車消費者。

　　由于這部分摩托車車牌的真實拍賣價格一時很難確定，他們的收購價格也是參照當月的汽車拍賣價格，這樣便存在收購資金上的風險，所以他們已決定集體抬高這些牌照的價格。“只有這樣才能保證我們自己不虧。”他說。

　　在目前汽車廠家對經銷商返利(即銷售回報)高達5%左右的情況下，銷售量上升，利潤也就增加。按照他的分析，牌照越多就越有利于銷售，擁有牌照意味著獲得更多的資金回報。同時，為保證車牌供應，經銷商們還有第三種渠道。

　　揭秘滬車蘇牌

　　8月中下旬，江蘇蘇州市政府出臺政策，加大異地車牌管理力度。根據規定，異地進入蘇州辦理車牌，除具備暫住證外，還必須有社保證明、就業證明或購房證明等。

　　業內分析，此舉與上海有關，旨在限制“滬車蘇牌”的蔓延。蘇州車輛管理所副所長郭勇在接受本報采訪時說：“上海有這方面的表示。我們和上海方面的信息溝通非常暢通，現在上海的交通壓力大，我們會主動采取措施全力配合上海。”

　　郭介紹，從2001年開始，蘇州的汽車總量就以年均30%的速度增長，2002年的增長比例更是達到了40%，其中，私家車的數量增長了60%。蘇州車管所組織的一次隨機抽查中發現，竟然有100%的人不住在蘇州，“圖便宜”是這些上海客選擇蘇州上牌的唯一原因。“這種人的比例遠遠高于在蘇州購房、就業、投資的人。”

　　郭稱，今年上半年有2286輛上海車到蘇州上牌。而據經銷商提供的數字，今年上半年，滬車蘇牌的數量在2萬-3萬張。

　　在新規定面前，經銷商已經感覺到辦理車牌的難度。南方一汽車制造廠家在該地4S專營店的林總經理說，“現在沒以前那么容易了，不過總還有其他辦法的。”他認為，在蘇州的規定中，最難解決要屬社保證明，但只要找到“黃牛”，問題就會變容易。

　　據林介紹，蘇州有長期從事車牌的“黃牛”，他們有復雜的社會關系，比較容易進行操作。

　　這樣下來，辦車牌的費用也在增加，由原來的每張1000-2000元增加到現在的3000-3500元。經銷商再增加相應的費用，轉手給消費者。

　　把車牌從蘇州盜賣到上海，兩地的經銷商都不擔心市場。江蘇的這家經銷商認為，相對于3萬多的車牌，幾千塊又算什么，甚至抵不上上海車牌最低價格的零頭。而且用起來與上海本地車牌沒有區別。

　　據兩地的7家經銷商以及幾位圈內人士介紹，在現時狀況下，上海車上異地牌照呈現出兩種趨勢。

　　其一，車型開始從經濟型轎車轉向中高級轎車。原來上異地牌照的多是普桑檔次的車，現在已開始轉向廣本雅閣等中高級轎車。

　　其二，上牌地點不斷擴大。現在主要是江蘇蘇州、嘉興等離上海較近的地區，逐漸轉向蘇北、南京、浙江等周邊地區。

　　出路

　　2000年前，上海實行的是車牌有底價拍賣，拍賣不公開，據說成交價在10萬以上，高峰時曾達到16萬。2000年，上海市政府采用無底價拍賣，并把之前分開的進口車與國產車一起拍賣，當年共投放1.4萬張牌照，年均中標價是14416元；2001年投放1.59萬張，年均中標價是14444元，價格趨向平穩。但到2002年，政府的投放量加大到3.185萬張，價格卻飛漲到年均27848元，當年11月價格漲到了3萬以上。今年8月份，車牌價突破4萬元。

　　拍賣制度本身開始受到質疑。

　　陳金山表示，車牌拍賣制度存在諸多不利，不僅限制了汽車市場的發展，也使上海流失大量稅費�熧徶酶郊佣悺⒛隀z、通行費、車船使用稅、養路費、保險費等。以10萬元的汽車為例，上海要損失1.2萬左右的稅費�牐�同時，對外地車的限行，會引起上海與外地的矛盾。“如果外地也出臺類似政策，就變成地方保護主義了。”

　　業界有人提議將車牌債券化。但上海市計委有高層私下表示，實行債券化也存在較大難度。在債券發放數量和人員等方面不利于操控，并不比現時的拍賣政策好多少。

　　有消息稱，上海的拍賣制度將在稍后幾年內被逐步取消。無論如何，這個牽動多方神經的政策走向仍值得關注。