新華網(wǎng)北京8月17日電(記者陳剛 傅雙琪) 今年以來，人們對報刊上越來越多貼近老百姓生活的新聞感到高興。這是中國新一屆政府新聞報道改革的體現(xiàn)和結(jié)果。與此同時，擁有2000多種各類報紙和9000余種期刊的中國報刊行業(yè)卻要經(jīng)歷一場深刻變革。

　　按照往年慣例，目前正是中國報刊征訂“如火如荼”的黃金時期，但是各報卻紛紛暫停了每年舉行的發(fā)行會議，轉(zhuǎn)而開會研究改革方案。這一變化緣起中宣部、新聞出版總署和 國家郵政總局6月份發(fā)出的聯(lián)合通知。通知要求，除了科技期刊外，其他報紙期刊的出版單位至2003年9月底，暫停2004年度一切報紙期刊的征訂活動。

　　7月30日，國家新聞出版總署出臺新的規(guī)定。規(guī)定說，今后中央黨政部門所辦報刊，除公報、政報、文告外，要與部門實行管辦分離，由讀者自費訂閱。新規(guī)定還涉及地方報刊治理，市各部門和縣所辦報紙將被停辦。

　　國家新聞出版總署副署長柳斌杰說，“現(xiàn)在中央下了大的決心，從根本上切斷報刊經(jīng)營與部門職權(quán)之間的利益紐帶，讓權(quán)力從報刊經(jīng)營活動中退出，堅決淘汰一批沒有社會效益和經(jīng)濟效益、靠攤派發(fā)行的報刊。”

　　專家認為，將“生死機制”引入中國報業(yè)，把報刊推向市場是這場變革的實質(zhì)所在。在中國，刊號一直是稀缺資源，有些報刊沒有足夠的讀者群和社會、經(jīng)濟效益但仍然在辦，浪費了大量社會資源。

　　中國水利報社李平編輯認為，這次改革將給行業(yè)報同時帶來挑戰(zhàn)和機遇。行業(yè)報與政府部門的脫鉤，將使報紙失去一些傳統(tǒng)行政組織訂戶，但報紙以前所承擔的“公文編輯”職能和所受的條條框框束縛也將解除，可以更敏銳地面對市場需求。

　　經(jīng)濟參考報社記者張心松說，報業(yè)市場化之路將調(diào)動記者、編輯們的工作積極性，激發(fā)他們潛能的發(fā)揮。同時報業(yè)資源的重新整合，將打破過去地方、行業(yè)之間的條塊分割和由此帶來的行政攤派。

　　但也有人表示著自己的擔憂。一位地方行業(yè)報的編輯說，“缺少了本地行政部門的支持和財政上的補貼，不知道報社能否繼續(xù)存在下去。”一些專家認為，可能會有相當數(shù)量的報刊在推向市場的過程中被無情淘汰，但剩余的必將提供更高質(zhì)量和更專業(yè)化的信息服務(wù)，其所贏得的讀者群數(shù)量也會是更為真實的。

　　事實上，報業(yè)改革早就在悄悄進行，一些報社很久以前就采取措施，應(yīng)對未來可能到來的“生死考驗”。中國汽車報、中國經(jīng)濟導(dǎo)報等早已實現(xiàn)經(jīng)費上自負盈虧的報紙成為業(yè)界市場化改革的成功范例。與一些習(xí)慣坐在辦公室編寫政府部門公文和會議文件的記者編輯相比，一大批深入街頭巷尾的年輕報人正在通過自己的勞動不斷改變他們報紙在街頭報攤上的位置。

　　廣播電視也沒有閑著。北京、上海和重慶等地，電視臺正在籌劃推出付費頻道。

　　中國人民大學(xué)輿論研究所喻國明認為，媒體改革也有利于更好履行監(jiān)督政府、維護社會公正的社會公器職能，這是中央政府大力推行媒體改革最重要的目的之一。進入市場的中國媒體將面臨更大的生存壓力，新一輪的媒體競爭也即將來臨。(完)