“試點工作方案已經通過審議，我們正在與國內外各大航空公司密切接觸，預計年內國際航線就能開通。”昨天，“海南開放航權工作組”工作人員向記者透露了“航權開放”最新進展。

　　此前，海口美蘭和三亞鳳凰機場申請開放第三、第四、第五航權已經獲得民航總局批復，試點工作已經啟動。“在一個地方同時對外開放三大航權，民航總局改革的步子從來沒 有邁得這么快。”一位業內人士如此評價。

　　海南奪得先機

　　據透露，在決定“試點海南”前，珠海也向民航總局遞交了申請。直接的理由是，如果珠海能成為天空開放的先行地區，一方面可以盤活負債累累的珠海機場，另一方面通過陸路交通，經濟效應將直接輻射到整個廣東省乃至全國。

　　而民航總局則略顯謹慎，副局長楊國慶曾表示，開放是一個很復雜的問題，“因為海南的地理位置獨特，航權開放對內地的航空運輸市場影響會較小”。

　　2002年，海南總貨物周轉量為241.05億噸公里，其中航空運輸完成量僅占總運輸量的0.5%。因此，海南成為航權開放試點的最佳土壤。

　　天空開放海航得月

　　“開放海南三大航權是第一步，然后是海南天空徹底開放，成功的話，向全國推廣。”這次開放方案的智囊人物之一、民航干部管理學院教授劉偉民透露了民航總局的開放計劃。

　　近水樓臺先得月。知情人士透露，海航是此次航權開放試點方案的直接參與者和執行者，將借機謀劃新一輪騰飛。一個明證就是，今年4月份成立的“海南開放航權工作組及辦公室”就設在海航集團總部所在地，海航集團執行總裁李先華擔任常務副主任。

　　一位工作組成員表示，航權開放后，海口美蘭機場和三亞鳳凰兩個機場將直接受益。而這兩個機場先后將成為海航囊中之物。

　　也許是巧合，7月初，“海南開放航權試點工作聯合領導小組第一次會議”剛結束，海航集團董事長陳峰、副董事長王健就登上了赴美國紐約的飛機，一周內連續拜訪了多家基金公司。借助國際資本市場，海航繃得緊緊的資金鏈或許可以松口氣了。

　　晨報記者 劉揚

　　名詞解釋

　　第三、四、五航權是指目的地下客和貨權、目的地上客和貨權以及經停第三國境內某點上下旅客和貨物權。迄今為止，這是中國民航力度最大的一次開放。所謂“天空開放”就是沒有了“航權對等”的限制，運力由航空公司根據市場需求確定，承運人的數量不受限制，交通量、班次、運營規則和機型不受限制，雙方政府可以影響運價，但沒有審批權。