——專訪國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任徐長明

　　本刊記者 陳晨星 大光

　　新政策對市場的影響深遠(yuǎn)

　　《財經(jīng)界》：據(jù)有關(guān)政府部門透露，中國汽車產(chǎn)業(yè)政策已修改完畢，并已報批國務(wù)院，預(yù)計將在今年9月出臺，這個政策出臺后將會對國內(nèi)汽車市場產(chǎn)生何種影響？

　　徐長明：我認(rèn)為主要有3方面：

　　第一，政策出臺后對打造中國汽車制造業(yè)上會發(fā)揮一定的作用，會改善目前汽車大量組裝的情況。這兩年組裝業(yè)異常火爆，像PoLo這些車基本上都是整套散件進(jìn)口，大部分的錢被國外賺走了，中國賺的只是關(guān)稅。如果長此以往，中國汽車業(yè)就會沒有任何競爭力，變成了中國只是發(fā)展了汽車組裝業(yè)。

　　汽車政策的出臺就是希望避免這種模式，文件中有規(guī)定“如果車身跟發(fā)動機(jī)都是進(jìn)口的，則視為整車進(jìn)口”。中國加入WTO后取消了零部件國產(chǎn)化率的要求，于是這兩年就亂套了，散件組裝全進(jìn)來了，政策出臺后就要解決這個問題。政府鼓勵的是要在中國制造，不是搞組裝業(yè)，包括零部件也要在國內(nèi)制造，這樣，中國才能占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中價值比較高的部分。

　　第二，在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整上會有一些作用。人們一提"散、亂、差"，中國的汽車建設(shè)首當(dāng)其沖，全國100多家汽車企業(yè)每年總共生產(chǎn)400萬輛車，一個企業(yè)平均4萬輛車，這里面確實有很多問題。前幾年轎車集中度還比較高，現(xiàn)在總體來說是散。產(chǎn)業(yè)政策出臺后，希望在這個方面有所調(diào)整，大企業(yè)要做成集團(tuán)化。

　　現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策鼓勵形成大集團(tuán)化，鼓勵大集團(tuán)異地去建廠、異地去兼并。這個政策是十分明智的，我認(rèn)為應(yīng)該會達(dá)到一定效果，汽車企業(yè)的兼并重組已經(jīng)很熱鬧了，在這個政策出臺之后可能會更熱鬧。現(xiàn)在大企業(yè)集團(tuán)市場份額占一定規(guī)模之后可單獨(dú)報規(guī)劃，這是政策對大集團(tuán)化的積極支持。

　　第三，鼓勵自主品牌。中國汽車產(chǎn)業(yè)非常薄弱，工業(yè)上的制造跟國外差不多，最落后的是產(chǎn)品開發(fā)。沒有自主開發(fā)能力，只能從國外把車運(yùn)進(jìn)來，到咱們這兒組裝。這件事情盡管提了很多年，落實起來卻很困難。在合資企業(yè)中雖然外方占不到50%的股比，但他們說話的份量仍然很重，因為外方有技術(shù)。汽車業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)這么多年，想在合資企業(yè)里搞開發(fā)仍然非常困難，跨國公司對技術(shù)方面控制得非常嚴(yán)。

　　現(xiàn)在提倡民族品牌，提倡出口，但我們的產(chǎn)品價位很高，實際上出口是非常難的，我認(rèn)為在5年之內(nèi)可能性都極小。德國大眾、通用在全球都有戰(zhàn)略，中國只是它合資企業(yè)的一個部分。現(xiàn)在中國汽車民族品牌里做的最好的是奇瑞，奇瑞已經(jīng)在伊朗建汽車廠了，它就是使用自己的品牌。有了自己的品牌，說話就算數(shù)了，奇瑞的車型做改進(jìn)就非常快，可以隨時根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)整，一兩個月就可以完成了。而像大眾、豐田，要改車型還要報到公司總部進(jìn)行審批，同不同意改還不一定，過程很繁瑣，耽誤的時間很長。因此這一次的政策對扶持自主品牌的力度是非常大的。

　　《財經(jīng)界》：在產(chǎn)業(yè)政策中重點(diǎn)提到“加強(qiáng)品牌意識，實施自主品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。形成若干國際著名的汽車、零部件企業(yè)和產(chǎn)品品牌。”您也提到國內(nèi)最近幾年也有一些自主品牌發(fā)展得不錯，像奇瑞、吉利、中華等，那么應(yīng)該采取一些什么具體措施對這些汽車廠商進(jìn)行扶持？

　　徐長明：具體措施是很難形成的。比如說政府剛對某個企業(yè)進(jìn)行了扶持，可能他又去搞合資了。

　　自主品牌是要倡導(dǎo)的，像吉利、奇瑞等，政府肯定會給予一些支持。各地政府也非常積極地提高整車能力，目前這還是一個高利潤的空間。像北京、沈陽、福建、廣州等地都有自己非常龐大的規(guī)劃，政策出臺后也希望能起到一些調(diào)控的作用。

　　未來3年市場格局醞釀變數(shù)

　　《財經(jīng)界》：現(xiàn)在有大量資金在涌入汽車產(chǎn)業(yè)，汽車新項目仍在紛紛上馬，您能否對未來3-5年中國的汽車市場做個預(yù)測分析？

　　徐長明：總的來說，在價格方面，經(jīng)濟(jì)型汽車將會很有競爭力，而中高檔汽車還有很大的降幅空間。

　　在制造成本方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)型的汽車已跟國外接軌了，像賽歐這樣10萬塊錢左右的汽車，跟國外的成本已經(jīng)差不多了，國外是一萬美金，國內(nèi)10萬塊人民幣。但中國的配置要比國外的高，國外的稅與中國的稅不同之處在于價外稅，價格里不含稅，而國內(nèi)的車已經(jīng)向國家交了稅。而像奧拓這樣的車型已經(jīng)比國外便宜了，捷達(dá)這樣的車再有一兩年也基本看齊了。到2005年以后像捷達(dá)以下的這些車型基本上不會比國際上高了。所以經(jīng)濟(jì)型汽車價格是很有競爭力的。

　　現(xiàn)在沒有競爭力的是中高檔汽車，像Passat、雅閣這樣的車型在價位上要比國際的價位高，但從今年開始都大幅度降價，這些中高檔汽車在提高產(chǎn)品檔次的同時，價格有的下降了4萬塊左右，今年最明顯的就是中高檔車大幅降價。這些中高檔汽車如果在整體水平上再次提升，等不到國外的原裝車進(jìn)來，國內(nèi)的汽車戰(zhàn)已經(jīng)打起來了。到接軌的時候，在同一個市場內(nèi)，這么多家汽車廠商相互競爭，結(jié)果只有降價。我估計2-3年后會再降一次價，到那時從價格上來講基本上就與國外價位持平了。如果中國汽車的生產(chǎn)成本跟國外相同，那么國外的車很難進(jìn)來，畢竟還有25%的進(jìn)口關(guān)稅。照這樣的發(fā)展速度，中國的汽車制造很快就能達(dá)到500-600萬輛，單車的利潤肯定會下降，但行業(yè)總利潤并不一定下降，因為量增大了。

　　再過兩年汽車市場肯定會面臨重新洗牌的過程，也可能有國外的廠家退出中國市場。什么時間退？誰退？這不好說，中國有政策，國外的品牌要退出中國市場就很難再進(jìn)來，就算挺他們還是要堅持一段時間的。現(xiàn)在進(jìn)駐中國市場的都是國際上“6＋3”的大企業(yè)，想讓他們退出去也并不容易。國外的企業(yè)都進(jìn)來了，而且實力很強(qiáng)，他們肯定要搶占一部分市場份額，洗牌是必然的。

　　中國汽車業(yè)的利潤率很大，尤其是轎車行業(yè)，價格下降的同時就會導(dǎo)致整個行業(yè)的縮水，降到一定程度后，小企業(yè)要想生存下去就非常困難了。但只要這個行業(yè)的利潤水平高于其他行業(yè)，就還會有投資進(jìn)來。

　　《財經(jīng)界》：如何做好對汽車業(yè)的宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)像家電業(yè)競爭無序的狀況，讓中國汽車業(yè)能健康地發(fā)展？

　　徐長明：目前大家比較擔(dān)心的是汽車業(yè)最終會走向像家電業(yè)的這種情況，等到那時侯這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實力就成問題了。但汽車畢竟是一個高科技產(chǎn)品，它的配置里面技術(shù)含量是非常高的，但價格卻比一般產(chǎn)品都要便宜很多，就是因為規(guī)模大降低了成本。像一個小工廠做沙發(fā)，一年也就只能做300-500套，而給汽車一做就得幾十萬，上百萬套，所以利潤太低對產(chǎn)品開發(fā)會造成很大的影響。

　　政策調(diào)控在產(chǎn)業(yè)之中是很重要的。現(xiàn)在許多項目都不需要審了。像一汽，它想要建廠，去建就行了，不需要再審批了，只不過政策不鼓勵建立新汽車制造廠。在這個方面，很多人的意見也不太一致，有的主張競爭讓這個行業(yè)全面放開，有的主張像韓國就保留3家自主品牌的企業(yè)。韓國的成功就是政府控制的結(jié)果。從目前來看中國的體制很特殊，想全面控制已經(jīng)不可能了，而且有競爭也不一定都是壞事。我們現(xiàn)在也在配合有關(guān)政府部門建立“全國汽車市場調(diào)查和滾動預(yù)測”，希望對中國汽車市場實現(xiàn)短期和中長期的監(jiān)測，為今后的決策提供有效的依據(jù)。