張春燕

　　中新網(wǎng)8月5日電銀監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合組成的立法班子正緊鑼密鼓地討論《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法(草案)》。據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道，目前《草案》修改進(jìn)行至第十三稿，已接近最后的“把關(guān)階段”。銀監(jiān)會(huì)人士透露，按要求，《草案》將于8月份提交人代會(huì)討論審議。

　　與《銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法(草案)》的起草修改相適應(yīng)的，是《中國(guó)人民銀行法》和《

　　商業(yè)銀行法》的修訂，目前，國(guó)務(wù)院法制辦正會(huì)同人民銀行和銀監(jiān)會(huì)加緊修訂兩大銀行法。

　　報(bào)道引用一位參與討論草案的金融專家的話說：“對(duì)銀監(jiān)會(huì)來說，出臺(tái)《監(jiān)管法》十分緊迫。銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)以及怎樣去監(jiān)管，都需要由法律來限定。如果沒有法律規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的問題，例如銀監(jiān)會(huì)要關(guān)閉或處罰哪家金融機(jī)構(gòu)，可能出現(xiàn)該金融機(jī)構(gòu)把銀監(jiān)會(huì)告上法庭的情況，而這個(gè)時(shí)候，法庭的判決更需要法律依據(jù)�！�

　　由于立法的需要非常緊迫，對(duì)《監(jiān)管法》這一新法的立法過程啟動(dòng)了“非常程序”。一般立法先由相關(guān)部門起草、征詢意見，然后提交國(guó)務(wù)院法制辦、征詢意見，再提交國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)審議、征詢意見，最后提交人大審議通過。而此次《監(jiān)管法》的程序大大簡(jiǎn)化，直接由銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦起草修改，也將直接提交8月份的人代會(huì)討論。