保監會發布外資保險公司管理意見稿

　　新快報訊 記者 傅梓琨 實習生 鄭晶晶 7月31日，中國保監會發布了《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》征求意見稿，擬于8月15日以前征求意見。

　　按照原有的規定，外方在合資人身保險公司中的出資比例最高可達51%，而該《實施細 則》征求意見稿則明確修訂為“外資比例不得超過合資保險公司總股本的50%。且不得通過任何直接或間接的方式，使其所持合資保險公司的股份超過該比例限制”。

　　降低比例影響不大

　　日前參加過中國保監會召開的36家外資保險公司懇談會的一位外資保險公司董事透露，與會的外資保險公司共同心聲是，希望保監會能加快行政改革步伐，減少對外資保險公司的關關卡卡，對其實施國民待遇。

　　他表示，從《實施細則》征求意見稿來看，總體而言，只是將《外資保險公司管理條例》中的一些規定實施了量化標準，讓政策更加明晰。

　　對于合資保險外資最高持股比例降至50%，中山大學保險系主任申曙光教授認為，這就從法律上肯定了中方和外方具有平等的控制權。是政府希望國內資本增加控制力的一種表現。但同時，申教授擔憂地說，僅靠一項規定并不能真正增強國內資本在合資企業中的控制力。

　　而信誠人壽公司董事、副總經理朱加麟則認為，其實中外雙方是否合作愉快，是建立在平等與尊重的基礎上，與在決策權方面到底誰說了算聯系不大，而即使是全資控股的公司，也會產生決策權方面的糾紛，因此降低外資持股比例，對信誠影響不大。

　　加大外資財險自主權

　　另外，按照規定，外國財產保險公司分公司在開業一年以上，且符合有關條件的，其總公司可以申請將該分公司改建為獨資財產保險公司。在改建為獨資財產保險公司三個月后，就可以申請設立分支機構。

　　對于此規定，申曙光教授說，允許外國財產保險公司分公司，改建為獨資財產保險公司，意味著政府欲加強對在華外資財險公司的控制權。

　　目前，在華的外資財險公司只相當于外國總部設在國內的分支機構，并沒有獨立的管理和經營權限。一旦改建為獨資公司，法律上就成為獨立的法人機構，在資金運營，經營權限，利潤分配，信用評級上都將擁有更大的自主權。