記者 李富永 7月31日北京報(bào)道

　　7月29日香港有媒體報(bào)道說(shuō)，斯里蘭卡航空公司行政總裁曉爾日前在香港透露，該公司已獲得在中國(guó)三大航空樞紐———北京、上海和廣州的客運(yùn)第五航權(quán)，可開(kāi)辦三地經(jīng)曼谷到斯里蘭卡的航線，成為擁有中國(guó)客運(yùn)第五航權(quán)的首家外國(guó)航空公司。該報(bào)道同時(shí)還說(shuō)：有業(yè)者稱(chēng)，中國(guó)政府一次性批出三地第五航權(quán)的做法十分罕見(jiàn)。

　　就這個(gè)消息，記者采訪了民航總局

　　國(guó)際司的有關(guān)人員。對(duì)方稱(chēng)，雖然正在醞釀此事，但是，我國(guó)至今仍沒(méi)有向世界任何一家航空公司開(kāi)放客運(yùn)第五航權(quán)。不過(guò)，倒是收到了斯里蘭卡航空公司關(guān)于開(kāi)辟中國(guó)與斯里蘭卡之間的客運(yùn)航線的申請(qǐng)。所申請(qǐng)的航線從斯里蘭卡首都科倫坡，到北京、上海和廣州三地中的某一地。開(kāi)航時(shí)間定在今年10月底，即我國(guó)民航實(shí)施2003-2004年度秋冬季航班計(jì)劃的那一天。對(duì)于這個(gè)申請(qǐng)，總局原則上已經(jīng)同意，不過(guò)，我方到發(fā)地究竟是北京、還是上海和廣州，目前還沒(méi)有定下來(lái)。

　　據(jù)了解，中國(guó)與斯里蘭卡，早在1959年就已經(jīng)簽定了雙邊民航協(xié)定。但由于兩國(guó)之間客流量不多，長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)辟民用航線。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員來(lái)往逐步多起來(lái)。于是產(chǎn)生了開(kāi)辟直通航線的需求。兩國(guó)之間直接通航，對(duì)于兩國(guó)的航空公司來(lái)說(shuō)，是互相開(kāi)放了第三航權(quán)和第四航權(quán)，但不是第五航權(quán)。第三航權(quán)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的航空公司自其登記國(guó)或地區(qū)載運(yùn)客貨至另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的權(quán)利；第四航權(quán)指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的航空公司自另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)載運(yùn)客貨返回其登記國(guó)或地區(qū)的權(quán)利。

　　至于斯里蘭卡航空公司獲得第五航權(quán)的說(shuō)法，雖然在我國(guó)沒(méi)有此事，但是，如果斯里蘭卡航空公司在經(jīng)營(yíng)中斯航線的同時(shí)，在中途獲得某個(gè)國(guó)家的許可，允許它中途經(jīng)停，并且上下旅客和裝卸貨物，這倒屬于獲得該國(guó)家的第五航權(quán)。

　　根據(jù)國(guó)際間航權(quán)對(duì)等的原則，在斯里蘭卡航空公司獲得中斯航線經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，我國(guó)航空公司同樣也獲得此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。不過(guò)，民航總局人士說(shuō)，目前尚未收到國(guó)內(nèi)航空公司這方面的申請(qǐng)。

　　至于正在醞釀的開(kāi)放客運(yùn)第五航權(quán)的說(shuō)法，實(shí)際情況是，目前已確定以海南為試點(diǎn)，先走一步。目前已經(jīng)成立了由海南省副省長(zhǎng)劉琦擔(dān)任組長(zhǎng)、民航總局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶任副組長(zhǎng)、成員有民航總局及海南省政府各有關(guān)司局的負(fù)責(zé)人的“海南開(kāi)放部分航權(quán)試點(diǎn)工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組”。該小組7月1日在海口召開(kāi)了第一次會(huì)議，審議了《海南開(kāi)放部分航權(quán)試點(diǎn)工作方案》，確定2003年試點(diǎn)目標(biāo)為：力爭(zhēng)開(kāi)通兩條國(guó)際短航線、兩條國(guó)際長(zhǎng)航線。2004年—2005年目標(biāo)為：加強(qiáng)對(duì)東南亞和澳洲島嶼國(guó)家的開(kāi)航力度，擴(kuò)大對(duì)歐美市場(chǎng)的影響力，拓展海南國(guó)際航線航班市場(chǎng)。(1B1)