1、為何叫“草根銀行”？——從資本金1億元的地區銀行向上發展

　　2、憑什么那么大胃口？——若能與中小企業共生共榮，則能壯大

　　3、如何才能保證存款人權益？——用各種條款防范關聯企業

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　　新快報記者 鄧瑞燕 實習生 胡沈明 記者昨日獲悉，7月22日-7月23日在北京舉行的民營銀行試點方案“會審”會議資料整理工作已經完成，昨天已上報給銀監會。至此，長城金融研究所研究民營銀行試點方案的工作正式告一段落，長城金融研究所也正式解散。

　　“發令槍已經打響了，5個試點銀行開始賽跑，以后的進程就看誰跑在前面。”徐滇慶(左圖)昨天在接受記者電話采訪時稱，“最后有多少家通過，就是銀監會的事情了。”

　　徐滇慶此前表示，估計會有1-2家通過審批。至于時間，有專家預測，如果進展順利，有可能是明年。

　　不過記者了解到，雖然輿論對民營銀行試點已有些大致了解，但對該方案的實施仍有不少細節存疑，記者就此向徐滇慶進行了采訪。重在服務當地記者(以下簡稱記)：最近對5個試點民營銀行的稱呼有“草根銀行”的說法，為什么會出現這種提法，“草根”的含義如何理解？

　　徐滇慶(以下簡稱徐)：“草根”

　　的含義就是從下往上生長。因為原來并沒有批過任何一家民營銀行的申請，民生銀行是例外，它是特批的，由全國工商聯組建的民營銀行，就只有這么一家，所以，對民營銀行并沒有準入和退出法規。這次5個試點銀行方案就是要建立一套制度，從底部往上抓。

　　記：草根銀行的規模有多大？

　　徐：“草根”的規模一般是地區性的銀行，資本金起碼是1億元，跨地區銀行的資本金則需要5-10億元。

　　中小企業是奶媽

　　記：從5個民營銀行試點方案來看，各自的胃口都不小，尤其是沈陽瑞豐銀行提出“20年后打造成東方花旗”，這是否與當初把民營銀行作為“社區銀行”的設想相差很遠？

　　徐：這是20年以后的事情，并不與原來的設想相背。現在民營銀行關鍵的問題是尋找生存空間。民營銀行的服務對象應該是廣大的中小企業，至于民營銀行未來的發展，能否做到100億元或200億元的貸款，沒有強制性的規定，主要取決于市場競爭。

　　記：有人提出如果沒有相應的資金，民營銀行的貸款根本就是無本之木，那么民營銀行應該如何解決資金問題以及吸存問題？

　　徐：民營銀行設立的目的就是扶持中小企業，如果民營銀行能與中小企業形成良好的合作關系，就能形成良性循環，中小企業從民營銀行獲得貸款，然后存款，再貸款。如果民營銀行吸存有困難而無法生存，那就關門好了。

　　“緊箍咒”套住關聯方

　　記：民營銀行畢竟帶著私人資本特點，那么將如何保障存款人的利益，而不使民營銀行成為股東“圈錢”的工具？

　　徐：各試點方案都對此進行了承諾，如你的關聯企業有哪些，怎樣確定關聯企業，最多給關聯企業貸多少？有方案規定，三年內不會向關聯企業貸款一分錢，也有方案規定，一個股東投入1個億的股本，給其關聯企業貸款不能超過股本的70%-80%。同時還確定了退出法規，銀行不良貸款累積到股本70%的時候黃牌警告，到80%就關門，剩下20%用來清盤，這樣就不會損害儲戶的利益。

　　而且，國內目前雖然還沒有存款保險制度，但對該制度的研究已經提上了日程表。

　　記：試點方案作出的“承諾”能真正起到作用嗎？如果不執行承諾，會怎么樣？

　　徐：承諾當然能起作用，監管部門就可以依據此對違規的民營銀行進行檢查，如果監管部門不檢查，那就是監管部門的事情了。