國際金融報記者發自北京

　　7月7日至8日，中國銀監會省級派出機構籌備組主要負責人會議在京召開，研究部署銀監會派出機構的組建工作，并就銀監會當前和今后一段時期銀行業監管工作作出安排。

　　銀監會組建工作的進展情況和省級派出機構主要負責人的名單在會上被通報。銀監會 省級派出機構籌備組的成立，標志著銀監會派出機構組建工作的正式展開。

　　按照國務院常務會議要求，銀監會派出機構的設置，堅持從實際出發，內設機構不要求上下對口；堅持精簡原則，派出機構所需人員盡量從人民銀行系統劃轉選用，總體上不增加人員編制。銀監會按照行政區劃設置派出機構，在全國31個省、區、市和大連、青島、廈門、深圳、寧波5個計劃單列市設銀監局，在地、市設銀監分局，在部分縣、市設監管辦事處。

　　據悉，為加快銀監會省級派出機構的組建，銀監會黨委與人民銀行黨委協商，成立銀監會省級派出機構籌備組。籌備組的主要職責是負責所在省、區、市銀監局和轄內地、市分局的組建工作。當前重點是抓緊與對應的人民銀行分支機構黨委協商，研究制定省級及所轄地(市)分局組建工作方案，組建機構，劃轉人員，劃分財物，抓緊完成組建工作。

　　下半年，銀監會將突出抓好六個方面的重點工作。

　　加強法規制度、信息統計等基礎建設。積極配合有關部門做好《中國人民銀行法》、《商業銀行法》和《中國銀行業監督管理法》的修改起草工作；清理原有法規，及時修訂出臺相關的監管制度；加快建立完善協調機制；加強對重大基礎性政策性問題的研究，做好咨詢調研工作；加快建立先進的數據處理系統和統計手段，滿足各方面對監管統計信息的需求。

　　加強國有獨資商業銀行和資產管理公司的監管。重點檢查國有獨資商業銀行貸款五級分類的執行情況、非信貸資產情況和表外資產情況，核定特定貸款，摸清風險底數，督促國有獨資商業銀行進一步完善內控制度，配合有關部門做好國有獨資商業銀行消化歷史包袱、體制改革、完善法人治理結構等方面的工作；開展對金融資產管理公司不良資產管理和處置情況及內控制度制定和執行情況的現場檢查，加大對金融資產管理公司處置不良資產的政策支持。

　　加強股份制商業銀行和城市商業銀行的監管。通過統一的貸款分類標準等，督促其不斷改善資產質量，使股份制商業銀行的平均不良貸款比例不斷下降。通過支持其吸引戰略投資人和在境內外上市等多種方式，完善資本金補充機制。實行分類監管，加強對重點風險銀行的監控。加大現場檢查力度，特別是防范關聯貸款和授信的潛在風險。要繼續堅持“鞏固、改革、整頓、扶持”的原則，督促城市商業銀行基本建立起符合有關法律法規要求的經營管理體制及風險控制機制，使現有的一些高風險問題得到有效控制，成為各項指標基本符合監管要求，總體運營安全、平穩的金融企業。

　　加強對政策性銀行、郵政儲蓄機構和外資銀行的監管。要在全面總結以往經驗的基礎上，根據發展變化的新形勢，會同國家有關部門對政策性銀行、郵政儲蓄機構的體制問題、發展方向問題、業務定位和立法等問題進行研究，提出解決的思路和辦法。要加強對外資銀行法人治理結構、內部控制的指導、監督和檢查。對有多個在華分行的外資銀行實施修改完善后的并表監管體系。同時，按照駱駝評級體系和ROCA評價體系，對外資銀行風險進行評價，進一步加強對外資銀行分行的資產質量、內部控制、管理和合規的監管。

　　加強非銀行金融機構的監管。繼續做好對高風險機構的處置工作，做到早發現、早預警、準確判斷。完善各類非銀行金融機構的監管法規和監管指標體系。

　　做好農村信用社的改革與監管工作。按照農村信用社改革“明晰產權關系，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責”的總體要求，根據國務院部署，做好農村信用社改革試點。改革試點期間，要正確處理好改革、發展和穩定的關系，保持農村信用社各項管理工作的連續性和支農服務工作的正常開展。