讓金融業也透明起來——從中國銀行信息披露制度看國有商業銀行改革

　　近來到中國銀行一些營業網點辦理業務，發現這里的服務臺上擺放著中國銀行“2002年度摘要報告”。在銀行營業網點公開展示自己的年度報告，這在國內尚屬首例。與此同時，幾家國有獨資商業銀行工商銀行、建設銀行、中國銀行近來也接連在媒體上公開披露了各自的2002年年度報告，透過這些舉動就可以清晰地看出國有商業銀行在透明化方面的演變軌 跡。

　　從形象宣傳到信息公開

　　隨著中國股市的發展，越來越多的投資人知道了年報對了解一家上市公司業績的重要作用。對于銀行這樣的特殊企業來講，年報無疑是利益相關者如客戶、存款人、債權人、投資分析機構及評級公司獲得有關信息的重要渠道。

　　據了解，從1995年開始，中國銀行聘請國際會計師事務所擔任年報顧問，認真提升年報質量，包括英文年報文字質量。尤其在亞洲金融危機爆發之后，社會各界對銀行信息披露問題給予了強烈關注，在這個背景下，中國銀行參照國際一流大銀行的年報披露模式，在年報內容上開始動了真的。比如，中行1998年的年報在披露業務與財務數據的基礎上，增加了風險管理政策、措施及人力資源管理等內容。而1999年的年報則專門設立專欄，對不良資產的剝離這一事件進行了介紹。

　　首次公開資產質量

　　　對于中國國有商業銀行來講，資產質量到底如何，一直被人們所猜測。中國銀行從2000年就切入了這一“敏感點”，受到了意想不到的好評。

　　在年報中，披露了“五級分類”口徑的不良貸款數據，在海內外引起極大反響，英國《金融時報》認為是中國銀行體系的重要進展。在2002年年報中首次披露了權益變動表、分部財務數據、關聯交易和資產負債表日后事項，滿足了監管要求。在公司治理方面也首度披露了董事會、監事會的人員構成。

　　走向國際化透明化

　　銀行業是經營風險的行業，與社會各方面具有廣泛的債權債務和契約關系，人們將錢存在銀行，自然要關心銀行經營狀況到底如何，因此銀行在媒體上公開披露年度各種信息，符合金融企業的屬性。

　　但是長期以來，人們普遍認為，國有商業銀行資本充足率較低、資產質量較差，公開披露信息會影響其形象及其正常的業務經營活動。但是，如果一味地將銀行信息進行封鎖，會給銀行本身帶來許多誤解，甚至會延緩金融改革的進程。

　　毫無疑問，銀行信息的透明化，可以在一定程度上強化對銀行的市場約束，促進商業銀行改革。同時，這種透明化還有利于改善金融監管的基礎，減少外部監管的成本，增強商業銀行的透明度、公信力。對于廣大社會公眾來講，則便于他們和銀行之間的相互理解和選擇。更為重要的是，透明化將促進我國銀行業更好地參與國際金融市場。

　　目前，我國有100多家中資商業銀行，有170多家外資金融機構，有3萬多家城鄉信用社，還有眾多的證券公司、保險公司、信托投資公司等各種金融中介。我們可以相信，隨著我國金融改革的深化，人們將讀到越來越多的金融企業的信息披露。

　　作者：王智