反傾銷熱的冷思考：我們的應對措施足夠了嗎？

　　●反傾銷作為世界貿易組織允許的貿易保護合法手段，如同一把“雙刃劍”

　　●目前對長虹產品出口的影響還未顯現，股價的波動影響也不大

　　●這個影響是對整個中國彩電行業的，而不是只針對某一家企業

　　世界貿易組織日前發布報告指出，自2002年下半年以來，中國成為受反傾銷調查最多的國家。2003年6月16日，美國國際貿易委員會初裁中國彩電向美國傾銷成立。反傾銷事件再次引起世界關注。反傾銷作為世界貿易組織允許的貿易保護合法手段，如同一把“雙刃劍”，既可用來對本國進行貿易保護，又可能因此受到別國的經濟制裁。

　　應訴企業態度各異

　　在中國應訴的多家企業之中，與案件牽連最深、作為中國彩電企業“大哥大”的四川長虹備受矚目。

　　四川長虹新聞發言人劉海中接受記者采訪時表示：“應訴結果會存在各種可能，對此長虹已作好了充分準備。同時，長虹鄭重聲明沒有對美國進行傾銷。因為長虹一種售價為243美元的彩電與同類型日本產品比較，還要高出20美元左右。”

　　劉海中稱：“應訴結果將到2004年2月才見分曉，這個過程中還存在許多變數。”他認為：“目前對長虹產品出口的影響還未顯現，股價的波動影響也不大。”但他同時認為，“這個影響是對整個中國彩電行業的，而不是只針對某一家企業。”

　　相比長虹的低調，其他應訴的彩電企業則顯得高調得多，紛紛聲稱“勝訴的可能性非常大”。

　　跨國公司排擠

　　對此次反傾銷案發起的緣由也有不同的分析。從美國現存產業結構來看，基本沒有勞動力密集型的制造業，也沒有彩電本土品牌和企業，中國彩電的出口并不構成對美國本土企業的沖擊。

　　申訴方中惟一的企業五河電子實際上是由歐洲著名彩電制造商飛利浦控股，只是一家電視機外殼生產商。這場訴訟表面為美國本土企業爭奪美國市場，實質上是跨國公司對全球市場原有格局的維護。目前全球彩電市場基本為歐日韓企業割據，東南亞、墨西哥等地已成為他們的出口制造基地。而來自中國家電協會的數據顯示，今年1—3月，我國家電企業向美國累計出口額同比增長37.4%，美國已成為中國彩電企業的第一大出口市場，從而也打破了跨國公司在美國市場的原有份額。

　　另外，有專家分析認為，在美國經濟不景氣，國內失業率居高不下的背景下，美國國內產業和勞工界對進口產品的戒備和抵觸情緒擴大，可能導致貿易保護主義的抬頭。而中國作為美國勞動密集型消費品進口的主要來源地，很容易首當其沖，成為“替罪羊”。中國目前是世界上最大的彩電制造基地，去年共出口了1900萬臺彩電。

　　結果存在變數

　　雖然距離終裁的日子為時尚早，這中間還存在著一些不確定的因素，但是業內人士分析認為，如果核查結果判定為傾銷，美國方面可能會采取3種不同的裁決方式：一種為“全面封殺”，即對所有在中國生產彩電的企業出口到美國的產品征收高關稅，例如，歐盟曾三次提高對中國彩電企業征收的反傾銷稅，最終達到44.6%。

　　第二種為“抓大放小”，即只對傾銷幅度最大的企業征收高關稅，而對其他企業“網開一面”。如若這樣，四川長虹將損失慘重。據海關統計，2002年中國對美出口涉案產品達342萬臺，價值4.8億美元，在調查期即2002年下半年內出口金額為3.21億美元。其中四川長虹公司出口數量301.6萬臺，金額4.16億美元，分別占總出口數量和金額的88.2%和86.7%。

　　第三種為“各自算賬”，即根據每一家企業的實際調查情況，分別認定是否存在傾銷行為，并核實傾銷幅度，然后根據各自不同的情況分別征收不同程度的關稅。

　　“與上一次的歐盟對中國彩電的反傾銷案相比，此次事件本質上沒有什么不同，只是議案有所不同，情況更為復雜。不管怎么說，我們作好了應訴的充分準備。”劉海中說。

　　相關鏈接

　　2003年5月2日，以美國五河電子公司(FREI)、電子工人國際兄弟會(IBEW)、電子產品、家具和通訊國際工會(IUE—CWA)等三方為原告，針對馬來西亞、中國彩電企業向美國出口彩電，正式向美國商務部和美國國際貿易委員會提起反傾銷訴訟。

　　在這次美國彩電反傾銷案中，被提出反傾銷調查的產品是中國企業自去年10月至今年3月向美出口的彩電，涉案產品為不小于21英寸的直觀式或背投式陰極射線管彩色電視機。申訴方提出，美國在近4年內進口涉案產品數量激增，2002年的進口是1999年的10倍。進口的激增對其國內產業造成了損害。申訴方提出的傾銷幅度為37.35%—84.17%。(文/魏華兵)