根據國家旅游局和商務部公布的相關規(guī)定，從7月中旬開始，外商在中國境內可以開辦控股和獨資旅行社。

　　根據此項規(guī)定頒布的時間推算，最早的外商獨資旅行社有望在下個月得以設立。國家旅游局有關人士透露，目前已有日本交通公社和德國TUI旅游集團等8家境外旅行社提出開辦控股或獨資旅行社的申請。

　　中旅總社副總經理李惠陽介紹：它有嚴格的限制，比如說合資旅行社要求外方年營業(yè)額4000萬美元以上，獨資旅行社要求年營業(yè)額5個億以上，中國有相當大的一塊業(yè)務是出境游，而這塊業(yè)務，法律上規(guī)定甭管你是合資的、控股的、還是獨資的，都是不允許經營的業(yè)務范圍。

　　根據規(guī)定，符合條件的境外投資方只能在國家旅游度假區(qū)以及北京、上海、廣州、深圳、西安5個城市開辦控股或獨資旅行社。另外，在此之前，我國已經批準成立了囯旅運通、首旅雅高等13家中方控股的合資旅行社，外資實際上已經參與了競爭。

　　囯旅總社常務副總經理張北英：外國旅行社進入以后，會將國外旅行社的一些經營理念、管理的一些模式，帶給中國的一些旅行社，這樣會促使中國的旅行社更進一步向企業(yè)化、市場化方向邁進。

　　但也有業(yè)內人士指出，目前我國大部分旅行社的經營規(guī)模過小、經營方式過舊，在一定的限制下允許外商開辦控股和獨資旅行社，將會為國內同行帶來更大的競爭壓力。