今年以來，全國用電增速進一步加快。據統計，一季度用電量同比增長17.4%。4月份增速略有回落，但1至4月用電量仍比去年同期增長16.1%。目前全國電力供需總體趨于緊張，有15個省、市、自治區電網供需矛盾偏緊。

　　經濟快速發展和人民生活水平不斷提高,使用電大幅度增長，這是供電緊張的主要原因。工業用電仍是拉動用電需求的主要因素。今年頭兩個月用電增長的17.64%中，75.13%為工

業用電。電氣、電子設備制造用電增速超過30%，高耗能產業用電增速超過20%。

　　近幾年，居民生活用電對電力負荷的影響較大，高峰用電負荷增長較快。華中、川渝地區夏季制冷負荷一度達到電力負荷的三分之一，華東達到28.7%，京津唐達到28.9%。

　　部分地區電源建設滯后，電源結構不合理，這也是造成電力供應緊張的重要原因。去年全國投產發電機組1850萬千瓦，屬歷史較高水平，但河南、四川、重慶、甘肅、青海無新投產發電機組。

　　去冬今春為我國百年未遇的特枯水年。目前，枯水情況仍在加劇，大部分水電機組發電量減少。今年3月上旬，全國各大水庫的水位普遍低于去年同期水位。黃河小浪底水位比去年低8米；目前裝機容量最大的二灘水電站，水位比去年低4米。今年2至3月，水力發電量同比下降了6%到7%。來水特枯不僅使大中型水電出力下降，還使得小水電減發，增加了主網的供電壓力。這是西北、川渝電力供應緊張的主要原因。

　　體制和管理上的一些因素加劇了部分地區的電力緊張。例如將電廠的發電量和上網電價分為“計劃內”、“計劃外”，壓低電廠增發電量的上網電價。跨省輸送的電力因難以形成送受雙方都能接受的價格，使發電能力不能充分發揮。劉錚