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央行整風公開市場 中國銀行等三銀行被亮黃牌

http://whmsebhyy.com 2003年06月04日 10:52 21世紀經(jīng)濟報道

  5月27日,對中國銀行來說,這是個不太輕松的日子。

  當天,央行公開市場業(yè)務操作室發(fā)布公告,對43家一級交易商的流動性日報制度執(zhí)行情況進行了通報,中國銀行以犯規(guī)4次的記錄“名列榜首”。

  這意味著,如果中國銀行再犯規(guī)1次的話,其公開市場業(yè)務一級交易商的資格將被取消
。同樣犯規(guī)4次的,還有廣東發(fā)展銀行和珠海市商業(yè)銀行,而中國銀行樹大招風,它的上榜尤其令人關(guān)注。

  在外人看來,中行犯的也不是什么“大錯誤”———僅僅在填寫報表上出了點問題:按照規(guī)定,公開市場業(yè)務一級交易商須每天報告資金的流動性,填寫流動性日報表,并于每工作日11:30前報送央行公開市場業(yè)務操作室;如果不報或者出現(xiàn)明顯差錯,就算違規(guī)一次。此項規(guī)定從3月5日開始實施,迄今為止,中國銀行已4度踩線。而如果在一年內(nèi)累計犯規(guī)5次,中行的公開市場業(yè)務一級交易商資格將告不保。

  如此,在未來的200多個工作日內(nèi),中國銀行已經(jīng)再也容不得半點閃失。

  中行為何撞線

  “這次事件對我們來說是個教訓!敝袊y行全球金融市場部助理總經(jīng)理王海曄說。全球金融市場部負責參與央行公開市場業(yè)務操作,剛剛由原資金部整合而成。

  自肖鋼就任中國銀行行長以來,中行內(nèi)部進行了一些機構(gòu)調(diào)整。有人據(jù)此猜測,中行可能因為機構(gòu)調(diào)整和人員變動而影響了報表的填制。

  但事實上,雖然中行的全球金融市場部剛剛成立,但是原來的資金部一直負責這項工作,而且按照一般規(guī)律,機構(gòu)調(diào)整的前提是要不影響工作的連續(xù)性。

  況且,央行在實行流動性日報制度以前已下發(fā)通知,明確了報告的規(guī)矩,中國銀行不會不知道犯規(guī)的嚴重性。

  王海曄將原因歸罪為SARS的影響。她說,“我們的工作確實存在疏忽,但在抗擊非典期間,兩個人的工作由一個人做,肯定會影響到我們的工作。況且報送的時間都很嚴格,超過了時間就報送不過去了。”

  然而央行看重的只是報送的結(jié)果。

  “中國銀行沒有向我們做出解釋,我們也不清楚他們?yōu)楹嗡拇尾粓蟆!毖胄泄_市場業(yè)務操作室的龐昭曦說。

  按照央行的有關(guān)規(guī)定,一級交易商少報一次流動性日報表,就要給予停止交易資格一周的處分。中國銀行4次未報,是否已經(jīng)被相應地停了4周?據(jù)龐昭曦透露,中國銀行還沒有因此而被停過交易。但他同時強調(diào),這個制度剛開始的時候是手工填報并傳真到央行,現(xiàn)在已經(jīng)改為通過公開市場業(yè)務交易系統(tǒng)發(fā)送,“如果以后再發(fā)生不報的情況,肯定要執(zhí)行停牌制度”。

  此次事件還引起了另外一些猜測。

  “中國銀行近期參與公開市場操作的力度有所減弱。”同樣身為一級交易商的某城市商業(yè)銀行一位資金交易員說。

  據(jù)他觀察,從近來發(fā)行央行票據(jù)的情況分析,中國銀行中標的數(shù)量不是太大,與其大行身份不甚相稱。比如說,5月27日發(fā)行的300億元央行票據(jù),工行認購了64億元,農(nóng)行認購了50.8億元,建行認購了36.9億元,但中國銀行卻沒有參與認購。前幾期央行票據(jù)的認購情況也大體類似。他猜測,“可能是因為參與公開市場業(yè)務程度降低,導致中行沒有及時上報流動性日報表!

  但這種說法遭到了中國銀行的否認。王海曄解釋說,“中國銀行之所以沒有參與央行票據(jù)的認購,是因為它的價格高于我們的資金成本,我們認為不合算,就放棄了認購。”王還強調(diào),就資金狀況而言,中國銀行和其他銀行比起來資金可能沒有太多富余,但保證日常所需是足夠了。

  一級交易商震動

  對于央行的“較真”,一級交易商都感到震動很大。

  “也許中國銀行忽略流動性日報工作,(是因為)沒有想到央行會這么嚴厲!币晃粐猩虡I(yè)銀行資金交易中心的處長說,“中國銀行作為四大國有商業(yè)銀行之一,如果真的被取消一級交易商資格,這個影響就大了。對中國銀行業(yè)務的影響將是不可估量的,而且央行公開市場業(yè)務操作的效果也會受到影響!

  這位處長推測,央行在中國銀行即將被紅牌驅(qū)逐的關(guān)鍵時刻發(fā)布這個公告,其意圖耐人尋味。他分析,央行既要維護規(guī)則的嚴肅性,從而表明央行執(zhí)法必嚴的決心,也是對中行提出警告,勸其切莫再犯。

  按照央行的有關(guān)規(guī)定,一級交易商享有很多“特權(quán)”,如直接同中國人民銀行進行債券交易,優(yōu)先獲取央行發(fā)布的公開市場業(yè)務操作信息,享有央行和登記結(jié)算機構(gòu)在賬戶開立、資金清算、債券托管結(jié)算及技術(shù)支持等方面提供的便利服務等。

  “成為一級交易商是銀行實力的標志,各商業(yè)銀行都會積極爭取成為一級交易商!甭尻柹虡I(yè)銀行有關(guān)人士說。目前該行也已成為一級交易商。

  但另一方面,央行對違規(guī)者的懲罰亦相當嚴厲:公開市場業(yè)務一級交易商在規(guī)定時間內(nèi)未能按時傳送流動性日報的,取消當周公開市場業(yè)務交易資格,并記錄在案;一年內(nèi)5次未報者,取消公開市場業(yè)務一級交易商資格。央行還要求,各一級交易商要指定專門人員,負責流動性日報的報告工作。

  毋庸置疑,擁有一級交易商資格,將為銀行的資金管理開辟廣闊天地。反過來說,對中國銀行這樣的超級金融機構(gòu)而言,失去一級交易商資格,肯定是無法容忍的。

  “不能想象如果中國銀行失去一級交易商資格是什么樣子。”前述國有商業(yè)銀行資金交易中心的處長說,“失去一級交易商資格,對銀行的信譽是個極大的損失;更重要的是,銀行的很多資金業(yè)務都無法開展,會影響到整個銀行的資金狀況!

  央行意圖

  不過,央行的用意顯然不僅僅是針對中國銀行的。

  “央行這次通報一級交易商的報告執(zhí)行情況,目的就是要規(guī)范這項工作,嚴肅紀律!饼嬚殃卣f。

  不報流動性日報表就會招致嚴厲處罰,那么,這些數(shù)據(jù)究竟對央行意味著什么呢?

  一級交易商每個工作日上報的數(shù)據(jù)共有11個,分別是:庫存現(xiàn)金、在中央銀行存款、流動性、各項存款備付金率、流動性需求、流動性缺口、同業(yè)拆借余額、債券回購余額、擬在貨幣市場融資額、擬通過公開市場業(yè)務融資額。

  “央行公開市場操作需要這些數(shù)據(jù)做基礎(chǔ),比如根據(jù)各銀行的流動性狀況來判斷操作的方向和力度!敝袊y行國際金融研究所的宗良博士說。

  據(jù)龐昭曦介紹,從3月5日開始實施流動性日報制度以來,絕大多數(shù)交易商都能及時準確報送數(shù)據(jù),但也有一些交易商沒有重視這項工作,致使央行無法準確掌握交易商的資金需求情況。

  此次通報結(jié)果顯示,43家一級交易商中只有20家完全達標。最令人關(guān)注的四大國有商業(yè)銀行中,也只有中國農(nóng)業(yè)銀行按照規(guī)定按時報送了流動性日報,中國工商銀行和中國建設銀行各犯規(guī)1次。為了提高公開市場業(yè)務操作的準確性,央行肯定要嚴肅紀律。再者,公開市場操作是央行傳達貨幣政策意圖的主要手段,從這次嚴肅流動性報告紀律來看,央行無疑是在為提高貨幣政策操作水平打下基礎(chǔ)。

  2002年6月30日,在給“上海友邦的全體同仁們”的簡短告別信中,徐正廣的用詞頗為煽情:“行將離去之際,手足之情無以釋懷,謹此對各位在此期間所付出的辛勤和智慧,特別是十年來對我的幫助和支持表示最誠摯的謝意。”

  而今,徐的“手足”們正面臨著友邦管理結(jié)構(gòu)的一場大調(diào)整。

  在最近的2003年4月的業(yè)務管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中,繼IT、精算、法律、人事等部門權(quán)力上收中國區(qū)后,原先擔任中國區(qū)總部的CHIEFAGENCYOFFICER,又“拿”走了上海分公司業(yè)務發(fā)展總監(jiān)的位子。

  其實在更早的徐正廣時代,友邦的一系列管理結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始。知情人士稱,其可能結(jié)果是將非業(yè)務職能進一步上收,而分支機構(gòu)將主要承擔銷售和客戶服務的職能,“符合跨國公司的管理模式”。雖然在此之前,友邦上海分公司有關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、財務、投資、精算等部門的工作,已經(jīng)須經(jīng)香港總部最后拍板。

  而若從另一個角度去理解,盡管同樣掛著友邦保險上海分公司的“牌子”,此前此后,其涵蓋的“內(nèi)容”已經(jīng)不同;對友邦內(nèi)部員工來說,同樣的職位,此前此后也似乎有了不盡相同的含義。

  友邦陣痛

  與人事變動同時發(fā)生的,是友邦上海分公司市場地位的動搖。盡管徐正廣希望“上海友邦即將迎來10周年的紀念,這也將是她第二個輝煌十年的開始”,但來自同業(yè)的上海保險市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)(未經(jīng)友邦上海方面證實)給出的卻是開局不利之佐證。

  在2002年下半年,有關(guān)“友邦代理人流失,業(yè)績下滑”的說法曾風傳一時。數(shù)據(jù)顯示,以2002年6月底為界:2002年上半年,友邦上海分公司代理人數(shù)量雖然時有波動,但一直保持在5000~5400人的區(qū)間內(nèi);到下半年,代理人數(shù)量從7月份的5099人逐月減少,至2002年12月底為4283人,與六月底的5227人相比,減幅接近兩成。同期,太平洋安泰代理人數(shù)量已經(jīng)從年初的6449人擴張到年終的7945人,巔峰時一度達8432人。

  2002年上海壽險業(yè)務統(tǒng)計顯示:2002年1~6月份中,友邦上海仍然有5個月成功衛(wèi)冕個險首年保費外資壽險冠軍,僅有4月份被太平洋安泰趕超;但在2002年下半年,情勢發(fā)生了變化,盡管絕對保費收入相比上半年有所上升,但7月、8月、10月和12月,友邦上海屢被太平洋安泰“超車”,到年底勉強以“微弱優(yōu)勢”保住了全年個險首年保費NO.1的地位。

  可以讓友邦上海分公司松一口氣的是,2003年1~4月份,無論是代理人數(shù)量還是首年保費都似乎有回暖的跡象:第一季度,友邦上海打了個漂亮的翻身仗,每個月都將太平洋安泰甩在后面;而代理人數(shù)量亦穩(wěn)步上升,達到4700~4800人的水平。

  需要指出的是,2003年一季度,恰恰也是太平洋安泰新老總經(jīng)理交接的時間。來自太平洋安泰的說法稱,在2002年下半年,從開業(yè)以來一直被秉承的“快速”發(fā)展風向標,被悄然修正為“快速穩(wěn)健”。(文/孫銘)


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