關(guān)于6月份及今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)旅游工作總體部署意見的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)：

　　根據(jù)4月20日《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步做好非典型肺炎防治工作的通知》和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示，國(guó)家旅游局于4月21日向各地旅游局

下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整4月下旬到5月底國(guó)內(nèi)旅游工作部署，切實(shí)做好防止“非典”通過旅游活動(dòng)傳播的緊急通知》；于4月22日以全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室名義下發(fā)了《關(guān)于暫不實(shí)行“五一”放長(zhǎng)假制度后有關(guān)工作的緊急通知》；于4月27日下發(fā)了經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意的《關(guān)于對(duì)近期入境的海外旅游團(tuán)隊(duì)如何處置有關(guān)問題的緊急通知》。這三個(gè)《緊急通知》，對(duì)四、五月間全國(guó)的旅游工作部署作出了全面調(diào)整，對(duì)防止“非典”通過旅游活動(dòng)傳播采取了一系列果斷有力的措施，為全國(guó)打贏防治“非典”這場(chǎng)硬仗作出了積極貢獻(xiàn)。

　　上述三個(gè)《通知》的執(zhí)行期限(5月底)即到。國(guó)家旅游局最近根據(jù)當(dāng)前全國(guó)“非典”防治情況和旅游工作的實(shí)際，在征求外交部和衛(wèi)生部意見的基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)旅游工作總體部署意見的請(qǐng)示》。吳儀副總理5月27日在此《請(qǐng)示》上作了重要批示：“國(guó)家旅游局在這次抗擊‘非典’中表現(xiàn)了很強(qiáng)的組織紀(jì)律性，有令就行，有禁則止，很好！下一階段工作原則同意你們的意見，但必須根據(jù)我國(guó)疫情變化和有關(guān)國(guó)家的認(rèn)同情況而定�！�

　　根據(jù)吳儀副總理的重要批示精神，現(xiàn)將我局對(duì)6月份及今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)旅游工作總體部署意見通知如下：

　　一、6月份及今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)旅游工作的總體要求

　　一是要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)嚴(yán)格把好防止“非典”通過旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散的關(guān)口。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，抗擊“非典”，已經(jīng)取得了明顯成效，世界衛(wèi)生組織已于5月23日解除了對(duì)我國(guó)廣東和香港地區(qū)的旅行警告。但總體來(lái)看，我國(guó)防治“非典”的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，世界衛(wèi)生組織對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古五省區(qū)市的旅行警告仍未解除，旅游行業(yè)防止“非典”通過旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散的任務(wù)依然繁重。旅游全行業(yè)一定要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服松懈麻痺思想，繼續(xù)貫徹旅游工作必須服從和服務(wù)于防治“非典”大局的方針，在認(rèn)真落實(shí)旅游接待各個(gè)環(huán)節(jié)上的“非典”防治和控制措施的同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格把好防止“非典”通過旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散的關(guān)口。

　　二是要認(rèn)真貫徹“一手抓非典防治這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖”的方針。突如其來(lái)的“非典”災(zāi)害，使我國(guó)旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，旅游經(jīng)營(yíng)單位面臨著空前困難。為了幫助旅游等行業(yè)度過難關(guān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，國(guó)家有關(guān)部門和一些省區(qū)市人民政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列扶持措施。各級(jí)旅游局要精心做好工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。同時(shí)，要對(duì)“非典”疫情過后如何抓好本地區(qū)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大市場(chǎng)的恢復(fù)、發(fā)展和振興，進(jìn)行深入研究，提出規(guī)劃和計(jì)劃，并爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門的積極支持，以便使本地區(qū)旅游業(yè)能在“非典”疫情過后迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。

　　三是要根據(jù)各地“非典”疫情及防控措施落實(shí)情況，有限制地逐步恢復(fù)省區(qū)市內(nèi)居民的國(guó)內(nèi)旅游；同時(shí)根據(jù)我國(guó)疫情變化和有關(guān)國(guó)家的認(rèn)同情況，有步驟地恢復(fù)入境旅游和出境旅游�；謴�(fù)本地居民在本省(區(qū)、市)內(nèi)的旅游活動(dòng)的具體安排和要求，須報(bào)經(jīng)省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家旅游局備案；恢復(fù)入境旅游和出境旅游活動(dòng)，須得到國(guó)家旅游局的正式通知。

　　二、6月份及今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)旅游工作的具體部署

　　1.為防止“非典”疫情通過旅游活動(dòng)傳播擴(kuò)散，在世界衛(wèi)生組織尚未全面解除對(duì)我國(guó)部分省份的旅行警告前，全國(guó)各地繼續(xù)堅(jiān)持“不組織大型旅游活動(dòng)”、“不組織跨省區(qū)市的旅游促銷和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”、“不組織到尚未建立起健全有效的‘非典’預(yù)防、治療、控制工作系統(tǒng)的邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)旅游”等行之有效的必要做法。

　　2.從6月份起，各省區(qū)市能否恢復(fù)開展本地居民在本省區(qū)市范圍內(nèi)的國(guó)內(nèi)旅游，由各省區(qū)市人民政府根據(jù)本地的具體情況，認(rèn)真研究自定，全國(guó)不搞“一刀切”。

　　3.鑒于世界衛(wèi)生組織已于5月23日宣布解除對(duì)我國(guó)廣東省和香港特區(qū)的旅游警告，從6月份起，廣東省內(nèi)居民可以恢復(fù)開展與香港、澳門兩個(gè)特區(qū)間的團(tuán)隊(duì)旅游互訪；但在未接到國(guó)家旅游局新的通知前，不能將粵港澳三地旅游擴(kuò)大到境內(nèi)其他省區(qū)市，更不要擴(kuò)大到外國(guó)。

　　4.從7月份起，除當(dāng)時(shí)尚未被世界衛(wèi)生組織解除旅行警告的部分省份外，原則上恢復(fù)開展全國(guó)的入境旅游團(tuán)隊(duì)接待業(yè)務(wù)，但旅游線路不要經(jīng)過當(dāng)時(shí)尚未被解除旅行警告的部分省份。

　　5.除第3條已提及的廣東省內(nèi)居民從6月份起可以恢復(fù)開展團(tuán)隊(duì)赴港澳旅游外，在未接到國(guó)家旅游局新的通知前，其他出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)暫不開展。

　　6.為了做好從6月份起有限制地開放省(區(qū)、市)內(nèi)居民的國(guó)內(nèi)旅游以及從7月份起原則上恢復(fù)開展全國(guó)入境旅游團(tuán)隊(duì)接待業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備，各地旅游局要組織骨干旅行社做好有關(guān)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，并要認(rèn)真督導(dǎo)各旅游接待單位，進(jìn)一步抓好4月16日國(guó)家旅游局和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《旅游經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》的落實(shí)工作。

　　三、全行業(yè)需要認(rèn)真把握和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題

　　全行業(yè)的同志們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，遭受“非典”重創(chuàng)的我國(guó)入境旅游和出境旅游能否較快恢復(fù)和發(fā)展，并不取決于我們的一廂情愿，而最終取決于我國(guó)人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得抗擊“非典”的最后勝利，贏得世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同。在世界衛(wèi)生組織沒有全面解除對(duì)我國(guó)部分省份的旅行警告之前，在我國(guó)各主要客源國(guó)沒有解除赴華旅游勸誡令之前，在世界上許多國(guó)家沒有解除對(duì)中國(guó)公民的入境限制之前，我國(guó)的入境旅游和出境旅游很難有明顯恢復(fù)和突破性發(fā)展。全行業(yè)同志要認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)，克服盲目樂觀情緒，繼續(xù)把功夫下在防控“非典”各項(xiàng)措施的落實(shí)上，在加強(qiáng)旅游健康安全、加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，改進(jìn)旅游管理服務(wù)、提高旅游服務(wù)質(zhì)量上，為全國(guó)取得抗擊“非典”的最后勝利做出更大貢獻(xiàn)。

　　請(qǐng)各省區(qū)市旅游局立即將本《通知》精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各旅游經(jīng)營(yíng)單位，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。本《通知》在執(zhí)行中如遇有新情況需作調(diào)整，國(guó)家旅游局將及時(shí)下發(fā)新的通知。

　　特此通知。

　　國(guó)家旅游局

　　二○○三年五月二十九日