本報記者 孫銘 北京報道

　　5月中旬，中國人民銀行和銀監會相繼進行了人事調整，兩位副部級金融高官履新。

　　首先是中國人民銀行行長助理李若谷被正式任命為副行長。此前輿論曾經猜測，由于央行副行長職位出現空缺，李被提升為副行長順理成章。

　　剛剛掛牌不久的銀監會則又新添了一位副主席：銀行監管一部主任唐雙寧日前被正式任命為銀監會副主席，成為繼閻海旺、史紀良和李偉之后的第四位副主席。唐目前仍兼任銀行監管一部的主任。

　　盡管兩位金融高官的任命文件已經于月中下達，但許多金融業內人士也才于近日有所耳聞。這次人事調整表現得相當低調，一如數日前銀監會在晚上悄然悄掛牌。當時銀監會的內部工作人員是在4月28日上班時才發現銀監會的牌子已經掛了出來，而此前竟沒有看到要掛牌的明顯跡象。

　　與人事調整伴隨的是，央行和銀監會的內部機構整合也在緊鑼密鼓地進行。

　　加強國有商業銀行監管的信號

　　央行一位人士稱，唐雙寧是公認的金融監管干將，有多年的監管經驗，也有商業銀行領導經驗，在央行銀行監管一司的領導崗位上業績斐然。唐還是央行國有獨資商業銀行綜合改革領導小組辦公室主任，負責四大行的整體改革方案的設計。在來北京工作以前，他曾在遼寧省沈陽市任建設銀行行長、人民銀行行長。到央行總行工作后，除了擔任過一段時間的貨幣金銀司司長外，大部分時間都是在金融監管的領導崗位上任職。

　　業內人士分析，銀行監管一部主任唐雙寧升任銀監會副主席，無疑是加強四大國有商業銀行監管的明顯信號。

　　銀行監管一部的職責是對國有商業銀行及資產管理公司進行監管，它的前身是央行銀行監管一司，但不同的是政策性銀行、郵政儲蓄和外資銀行的監管工作已經交給新成立的銀行監管三部。

　　近年來，雖然股份制商業銀行和城市商業銀行發展很快，四大國有商業銀行仍占有絕大部分市場份額，并且承擔著國有經濟改革多年積累下來的風險舊賬。從某種意義上來說，中國金融業改革發展的成敗命系四大國有商業銀行。銀監會主席劉明康在闡述金融監管的工作思路時表示，今后一段時期內，深化國有獨資商業銀行改革將是整個銀行業監管工作的三大重點之一。劉提出，要繼續深化國有獨資商業銀行改革，完善銀行內控機制，加強管理，改進經營，并在此基礎上，實行徹底規范的重組和改造，建立良好的法人治理結構和運行機制。

　　據央行的有關人士介紹，唐雙寧一直負責制定《國有獨資商業銀行綜合改革實施方案》，按照這個方案，國有獨資商業銀行的綜合改革將考慮分三步走：第一步是建立完善國有獨資商業銀行的國有獨資公司體制；第二步是對具備條件的銀行進行股份制改造；第三步是在時機成熟時選擇有關銀行上市。如今國有獨資商業銀行的上市已經提上了議事日程，建設銀行和中國銀行相繼提出了整體上市方案。業內普遍認為，在這樣一個關鍵時刻，對國有獨資商業銀行的監管尤其需要加強，需要通過加強監管來促使銀行完善公司治理機制，加強內控制度建設，提升國際競爭力。

　　央行副行長增補懸念

　　與唐雙寧的年齡相仿，李若谷今年也是剛過耳順之年。由行長助理升任副行長，李若谷肩上的擔子更重了。李在央行以善于“主外”而著稱，在任行長助理以前，曾擔任多年國際司司長，央行對外交往的舞臺上經常可以見到李若谷的身影。

　　央行有關人士告訴記者，此前輿論估計央行行長助理會“自動”轉任副行長的看法是沒有依據的，況且“級別”和“職務”是兩碼事。

　　近一段時期以來，央行先后有數位行級領導干部因為工作關系離開央行。肖鋼調任中國銀行行長，閆海旺和史紀良因銀監會成立而離開央行，此前另一行長助理蔣超良已在湖北當選副省長。這樣屈指算來，已經先后有四位行領導離開央行，而這期間央行一直沒有補充空缺職位。現在央行領導是一正(周小川)四副(劉廷煥、吳曉靈、郭樹清和李若谷)的格局。

　　目前央行的領導職位與先前的一正、六副、兩行助時的數量已經大大減少，據央行有關人士透露，如果沒有什么特殊情況，央行下一步將還會增加新的副行長。李若谷升任副行長，行長助理的職位也將空缺。

　　目前央行的“三定”方案還沒有出臺，分拆出銀行監管職能后，央行的內部機構設置引人關注。據央行一位知情人士透露，現在基本可以確定的是，貨幣政策司分拆為三個司，另外將增設一個金融穩定局。

　　但在“三定”方案正式出臺前，央行機構的設置依然存在很大變數。