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“SARS貿易壁壘”隱現 中國紡織業已成重災區

http://whmsebhyy.com 2003年05月24日 20:32 21世紀經濟報道

  盡管商界巨頭們上周五在東京剛剛結束的亞太經合組織會議上呼吁,不能將疫病用作設置貿易障礙的借口,世界衛生組織也明確表示,傳染SARS與進口商品沒有必然聯系,但仍難避免這正成為一些中國出口企業新的噩夢。

  “現在,連發到美國的樣品快件也要被海關滯留數日。”5月19日,浙江新正方國際貿易公司總經理宣基勇說,“目前的生產基本上還是為6月份交貨的訂單,真正的影響要到8月
份才能體現。”

  業內普遍認為,目前受疫情影響最重的是食品、動植物及其制品、紡織、輕工、工藝等產品的出口。這些產品約占中國對外貿易總額的四成。

  以SARS的名義

  事實上,苗頭早在4月初就已出現。當月2日,瑞士政府突然頒令,稱為防止SARS傳播,禁止包括中國內地及香港在內的4個國家和地區的廠商參加瑞士巴塞爾鐘表珠寶展。據香港貿發局估計,因展覽遭拒,香港方面的直接損失達5000萬港元,珠寶及鐘表業全年訂單因此減少兩至三成,間接損失可能超過100億港元。

  香港方面指瑞士方面“借題發揮”———因并未控制所有港人自由入境,可見防范SARS是假,打壓競爭對手是真。同遭厄運的40余家內地企業此次損失也不容低估,每個企業僅參展費、差旅費等直接損失就在10萬元以上。“我們還在就賠償等問題向瑞士有關方面交涉。”中國鐘表協會理事長吉勤之向記者證實。

  而現在,類似情況正愈演愈烈。上海出入境檢驗檢疫局近日連續接到企業反映,英、法等國的一些進口商要求我國企業對出口的服裝、橡膠、紙箱等產品出具官方消毒證書。

  “我們還不準備出具這樣的證明或證書,”上海出入境檢驗檢疫局檢管處處長騰茅說,“一方面對方要求不明確,是這類產品的生產企業無人感染的證書,還是產品已經過消毒處理的證書?同時也需要區分究竟是對方企業個別的商業行為,還是政府行為;另一方面,目前沒有流行病學資料顯示,來自SARS感染地區的貨物、產品或動物會成為人類感染SARS的源頭。”

  惟一例外的是對西班牙出口的舊服裝、線、纜等舊紡織品類商品,經西班牙政府出面協商,國家質量檢驗檢疫總局本月中旬指示,國內有關出口商品,質檢部門“可以出具證明”。

  西班牙上月公布的官方公報,即要求從中國內地、香港地區、臺灣地區以及越南、新加坡和加拿大進口的舊紡織品類商品應提交由出口國(地區)衛生主管部門出具的消毒和殺蟲官方證明,對未能出具證明的,海關不允許提貨,禁止貨物入境,并將采取“銷毀貨物”等措施。

  紡織業自救

  SARS對出口的沖擊中,紡織業無疑受災最重。

  除了大量海外訂單流失,現有的訂單履行也面臨風險。有企業反映,目前我國出口美國的部分紡織品被勒令在到港碼頭封存一月,銷往中東的紡織品則可能需增收每個集裝箱3000美元的檢疫費,這令中國紡織品原有的低價優勢大受削減。

  而據中國紡織品進出口商會透露的信息,與此同時,印度、土耳其、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等國則紛紛利用中國紡織品出口受阻的時機,增加出口,搶占美歐市場份額。

  據報道,印度紡織部長稱,由于SARS疫情在中國蔓延,歐盟進口商將大量訂單轉向印度。截至目前,已有至少5%的訂單從中國流向印度。而印度原有配額已近用完,如果歐盟不放寬配額限制,印度紡織企業和出口商將無法承接這些新增的訂單。本月上旬,一個由印度政府高官組成的代表團出訪布魯塞爾,擬尋求額外配額以承接新訂單,增加對歐盟出口。另外,印度政府還在與美國積極磋商,尋求承接新增訂單的解決辦法。

  出口受損對紡織業整個產業鏈的影響立竿見影。作為紡織業景氣指數重要指標的全國織機綜合開機率,目前僅為50%左右,而廣東地區織機綜合開機率已降至兩成,90%的小織布廠已停產,只有零星大廠正常生產。國內兩大面料集散地紹興輕紡城和東方絲綢市場近日銷量也逐步萎縮,浙江湖州織里棉布批發市場銷量僅為去年同期的1/4;江蘇常熟古里一帶有70%-80%的生產廠因訂單取消或延期停產,絕大部分經營公司停業。

  中國紡織工業協會會長杜鈺洲稱,針對當前情況,我國紡織業今年將加大進行技術裝備、家用紡織品、產業用紡織品3項行業性調整,增強應變能力。

  “我們將拿一批產品到國外展示,通過網上貿易與實地展示相結合,可以更好地吸引國際買家的訂單。”中國流行面料電子商務拓展活動負責人張佶說。這個由中國紡織信息中心主辦的活動,將于今年6月中旬在美國開展,以3個月為周期滾動展示,目前已有洛陽白馬集團等幾十家企業報名參展。

  在紡織品出口大省浙江,該省外經貿廳日前發文要求各大型外貿企業逐筆落實在手合同,主動及時向客戶反映抗疫情況,做好解釋工作,打消客戶疑慮,并保證已簽合同順利執行,提高履約率等,采取各種有效措施,“千方百計擴大出口”。

  “SARS本身在國內也產生了相當大的恐慌,一些國家提出相關要求,或者采取比較激烈的措施,都是可以理解的,不能完全歸結為設限。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時指出,“隨著我們對疫情逐步控制,這種情況不會持續很久,也不會大規模出現。我們目前最關鍵的是要提高標準,加強檢疫。”

  5月18日,國家質檢總局出臺十項緊急措施,加強出入境檢驗檢疫工作,努力降低疫情影響,全力支持企業擴大出口。

  在談到有可能出現的國外以SARS為由設置貿易壁壘的情況時,國家質檢總局的一位相關負責人肯定地表示,“如果對方以此為借口,采取一些不恰當的做法,我們會有對應措施出臺。”





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