本報訊 (記者郭文姬) 日前，央行在最新的貨幣政策執行報告中指出，金融部門要立足“三農”，大力發展農村金融。改革郵政儲蓄轉存款利率制度，使信用社吸收更多的當地資金，壯大經營實力，降低農戶融資成本。業內人士認為，種種跡象表明，郵政儲蓄轉存款利率制度改革即將開始。

　　中央銀行：正在研究郵儲資金出路

　　不能進行貸款業務的郵政儲蓄是靠轉存央行的利率維生的。目前，央行給郵政儲蓄的轉存利率是4.131%，而郵政儲蓄吸收一年定期存款的利率為1.98%。由此，不少人認為，郵政儲蓄的巨大收益就此演化為央行的負擔。假設央行以3.24%的利率(最高再貸款利率)轉貸給商業銀行，那么它仍然要承受0.891%的貼息損失，以郵政儲蓄8000億的存款余額計，利差損失達70多億元。

　　據知情人士透露，更讓金融主管部門頭痛的是，部分農村郵政儲蓄所實行高息攬儲，讓當地的農村信用社十分不滿。

　　在此之前，央行副行長吳曉靈就透露，改革的主要方案是降低郵政儲蓄資金在央行的轉存利率，并允許郵政儲蓄資金自主運用。

　　不過吳曉靈并沒有指出央行允許郵政儲蓄資金的運用范圍，只是稱央行正在對此進行研究。此前有消息說，屆時，郵政儲蓄的資金除了繼續轉存央行外，投資國債、政策性金融債券以及進入同業資金拆借市場等，都是郵儲資金的主要出路。

　　郵政儲蓄：我吃的并不是免費午餐

　　事實上，郵政儲蓄也有一肚子苦水。上世紀80年代中到上世紀90年代，為緩解通貨膨脹，回籠貨幣，有關部門想通過郵政的網絡和人員，積聚閑散資金支持國家的經濟建設。而央行向郵政支付0.22%的手續費作為補償，至于存款利息則由央行承擔。1990年后，郵政這塊收益由代辦費變為儲蓄利差。

　　在此情況下，郵政花費了大量的人力、物力建設網點。目前，郵政儲蓄在全國1700多個縣、市實現了通存通兌，有營業網點2萬多個，哪怕是遠在邊境的一個小鎮，都可以通過郵政金融網提取現金。這些資源優勢使其明顯超過了農村主要競爭對手農信社。

　　盡管目前對有關郵政儲蓄的改革議論紛紛，但郵政儲蓄自身的發展并沒有受到影響。廣東省郵政有關人士表示，未收到任何關于郵政儲蓄轉存利率改變的通知。今年廣東郵政儲匯取得良好開局，保持了持續高速增長態勢。截至4月20日，全省郵儲余額達到400.46億元，比去年年底增長了23.34億元。

　　《中國貨幣政策執行報告》

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　　金融部門要立足“三農”，大力發展農村金融

　　第一，要深化農村信用社體制改革，明晰產權，落實管理責任。同時，改革郵政儲蓄轉存款利率制度，使信用社吸收更多的當地資金，壯大經營實力，降低農戶融資成本。

　　第二，金融要支持農業產業化的經營發展。大力支持現有以農副產品加工和深加工為主的非農產業、有市場前景的產業，通過信貸投入引導農業內部產業鏈的深化拓寬，引導農戶優化其土地和勞動力投入。

　　第三，金融要支持有信譽的農戶。在支持有信用的農戶時，對其他農戶的信用也形成了激勵效應。通過扶貧貸款、小額信貸、農戶聯保貸款等多種途徑，讓更多的信貸資金真正落到農戶手中。同時，探索建立農民貸款擔保體系，分散農民貸款風險。(郭文姬)