“非典”猶如一盆冷水，澆滅了生意紅火的旅游業。據統計，今年國內旅游業的直接損失就高達1400億元，再加上其對經濟的間接影響，總額為2100億元。旅游高潮期一下跌入淡季，有人偃旗息鼓，有人摩拳擦掌，大練“內功”，旅游業能否經此重創？

　　小社靈活，大社頑強

　　“我被裁員了！”一位小型旅行社員工告訴記者。小型旅行社善于打游擊戰，在生意不景氣時，節省成本，停業裁員是歷來做法，不像大社資金實力雄厚，不會面臨停業的厄運。據上海國際旅行社的一位銷售科科長透露，小型旅行社基本上是夫妻老婆店，現在關門大吉，投資其它生意，表面看上去好像生存力、競爭力和資金實力不如大社，不景氣時會被市場“洗牌”。其實不然，他們比大旅行社靈活，待旅游行業重新火爆時，覺得有利可圖，又會再次進場，分市場一杯羹。

　　小旅行社的一些靈活做法一直都在威脅著大企業的經營。據一位大旅行社導游透露，過去小社為拉到更多公司團體出游，會給該公司負責承辦出行業務的人員回扣和傭金，這是一種不合規的做法。該導游介紹說，迫于客源流失和競爭的壓力，大社也只能給傭金和回扣。

　　的確，大型旅行社猶如一只大笨象，礙于公司規模、社會影響力和社會公信力的限制，只能繼續經營，仍舊支出大量工資成本。該科長坦言，國旅的承諾是：不減員，也不減員工的工資。這對員工是件好事，但對企業來說，日常開支和工資負擔的壓力還是比較重的。據上海市旅游協會秘書長王向才介紹，現在上海市幾家大旅行社都支付給員工基本工資，上海國旅工資每人每月1000元，春秋旅行社每人每月400元。

　　“我們不會守株待兔！”

　　王向才說：“我們提倡，不組團不出游是對社會的貢獻。雖然現在整個旅游業處在停滯狀態，但我們不會守株待兔！希望待警報解除后，旅游市場能快速地恢復原來繁榮的狀態，甚至更佳狀態。有規模的大企業都不愿因‘非典’而落后于人，被‘洗’出局。”

　　上海旅游協會將近期主要工作重點放在行風建設和從業人員素質的培訓上。眾所周知，打價格戰是旅游業慣用的惡性競爭手段，更有甚者會用“零團費”、“負團費”來吸引消費者，旅行社的收入則從小費及旅游地購物的回扣中賺得。王秘書長說：“關于如何遏制低價惡性競爭的問題，我們從去年開始就已經研究了。打算制定一個最低收費標準。但現在的矛盾在于，外地的旅行社也要同上海的旅行社搶市場，如果只上海一個地方制定最低價規定，勢必會讓上海的旅行社在競爭中處于弱勢。這不單是上海的問題，更是全國性的問題。”

　　“宣傳工作和形象工程是我們的重中之重，我們正在醞釀如何重新包裝上海的旅游景點和企業。還有安全宣傳，希望通過宣傳告訴大家：上海是個安全的地方。到時可能會團結幾個大旅游企業，聯合策劃、聯合促銷。計劃在警報解除后，立刻聯手接幾個有影響力的大團，在價格和服務上都做到最好，以此來宣傳和樹立我們的形象。”

　　上海國旅的銷售科長告訴記者：“最近我們部門也在抓形象工程，5月6日上班的第一天，發了200份宣傳單給老客戶，一是讓他們知道我們對他們的重視，維系合作關系；二是展示企業實力。小規模旅行社歇業，節省宣傳成本，我們則準備抓住這個空當期，也發信息給他們的客戶，希望能拓展客源。我想我們現在比別人多做一些，到時候行業復蘇時我們基礎就會好一些，客源會多一些，啟動也就快一些！”

　　“做好每一筆賬，也是我們對旅游企業的要求！”香港、深圳都已經采取了救市措施，王秘書長認為如果“非典”影響的時間再長一點，如延續4個月的話，上海市政府也會有救市行動。“因此，我現在要求企業做好從一季度開始的每筆賬，供政府救市參考之用。這也是積極應對‘非典’所必需的。”

　　“非典”：促進整合

　　“旅游是‘非典’的重災行業，但同時也給其帶來了不少機會！”王秘書長這樣認為。

　　上海國旅辦公室朱主任及上海春秋旅行社辦公室張主任透露，各自的公司正在進行收購外地旅行社的活動。這次“非典”對于資金雄厚的大企業可能有利，因為被收購企業營業額的減少會降低他們的每股凈資產值；另一方面迫于資金壓力，資質不良的企業急于售出的愿望也會更強烈。“這樣，有利于加快我們的收購進程，減少收購成本。另外，還可能尋找到更多的收購對象，加速我們向外地市場的擴張！”至于具體的收購內容，兩家公司都表示正在進行中，由于這不是一方所能決定的事，在沒有成功之前不便向外透露。

　　關于上海本地市場是否也會有大魚吃小魚的現象，國旅的高層人士認為可能性不大。“對本地市場的開發，我們盡量不會占用資金，主要是通過加盟店的形式擴張，從中收取管理費。現在國旅15個營業網點中，有5家已采用該形式。”

　　“其實旅行社之間的競爭一直很激烈，洗牌或市場整合一直存在和進行著。”復旦大學旅游經濟系陳宗海教授說：“外界一直都在傳這次‘非典’可能會引發旅游業的重新洗牌，但它只是個突發性事件，政府肯定會進場救市，或是緊急貸款、或是減稅。我相信政府會幫助大多數企業渡過難關。旅行社的淘汰是通過每年年底的年檢，由其當年年營業額和接待人數為依據。我認為今年年檢的標準肯定會降低許多，以免過多企業被淘汰。”“洗牌也好，行業整合也好都應該是市場競爭的結果。這次“非典”政府的救市政策是非市場行為，有了政府的救市行動旅游行業重新洗牌的可能性也就不大了。”

　　上海國旅的一位銷售科長也認為：“旅行社的洗牌一直在進行，它主要取決于兩方面的因素：一是顧客對品牌的認知度。現在大的旅行社主要以品牌取勝。一些顧客之所以選擇小社是因為便宜，沒有考慮服務質量、市場信譽等因素，總是等吃虧后才意識到‘便宜沒好貨’的道理；二是靠外力整頓市場，這個外力主要指外資進入中國，規范中國市場。外資旅行社的進入不僅會帶來一些合理的管理手段和產品，也會刺激中資企業不斷自我改進。”

　　政府“救市”策略

　　4月29日，深圳市政府發布了民間稱之為“十項救市措施”的《關于幫助酒店餐飲等旅游服務性企業經營性困難的若干措施》，以減輕“非典”對酒店、餐飲等旅游服務性企業經營造成的影響，支持它們的正常經營。根據這些措施，自5月1日起，對深圳營業性酒店、商業性旅游景點、飲食業企業、商業零售企業暫緩或減半征收以下行政事業性和經營服務性收費；經市環保部門批準，允許緩交排污費，不征收滯納金，緩交期最長不超過3個月；市衛生防疫部門減半收取餐具衛生監測費、酒店客房檢測費、空氣抽檢費和桑拿中心環境檢驗費，對符合條件的商業零售企業免收商品抽檢費。同時，自5月1日起，降低消毒收費標準，減免大型商業性旅游景區3個月的土地使用費。自4月1日起，分月對全市星級酒店、大型商業性旅游景點、大型飲食企業給予用電補貼；對旅行社實行特別臨時補貼。另外，經營特別困難的營業性酒店、商業性旅游景點、旅行社及飲食業企業，可按程序向稅務部門申請緩交稅款。

　　此后，關于各地政府和中央政府是否要采取“救市”措施備受關注。

　　上海市旅游協會負責人在接受采訪時說，上海市目前還沒有實施明確的針對旅游服務性企業政策傾斜的所謂“救市”措施，但是他認為，如果“非典”持續的時間超過幾個月或更長時間的話，這種“救市”措施還是很有可能和很有必要的。

　　在杭州，宋城集團高層人士透露，杭州市市長等主要市政府官員已多次到集團來考察企業的經營狀況，目前可能正在考慮杭州市針對旅游服務性企業的“救市”措施，但是這主要還是取決于“非典”疫情持續時間的長短。

　　目前，中國內地整體上還處于“非典”的“高峰平臺期”，國家各部委還沒有在“救市”方面做出明確表示。不過，本月7日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議，已表示對民航、旅游、餐飲、商貿、出租車等受影響較大的行業，采取減免行政事業性收費和適當財稅優惠政策等措施給予必要的扶持。(黃嶸文照謀)