-黃兵

　　2003年4月，湖北襄樊建設CBD(中央商務區)的消息傳出后，引起廣泛關注。一個地級市何以建設CBD﹖襄樊市城建局一位負責人在接受記者采訪時說：襄樊的CBD實際上是一個概念，并非真正意義上的CBD，其目的是為了便于對外進行房地產開發招商。想這樣做的副省級以下的城市也不是襄樊一個，甚至還有縣級市也有這種想法。據其介紹，無錫、淮南、溫州

、晉江、義烏、黃石、紹興、佛山等9個地級及縣級市正在申請擬建CBD。

　　“‘堅持規劃、建設、管理和經營并舉的方針，努力把襄樊建設成現代化大城市’這是襄樊一位市領導在2002年12月30日舉行的全市經濟工作會議上提出的目標”，一位知情者透露，“為了加大城市開發的進程，因此，市里決定加大建設CBD的力度。”

　　記者了解到，2002年下半年，東風和日產正式簽約重組，將襄樊確定卡車生產基地，其投資預計突破40億元，這一重大“利好”更是堅定了該市建設CBD的信心。

　　“這么大的項目落戶襄樊，連一個商務區都沒有，對外沒有形象。”這位知情者說。截止目前，該市的CBD已吸引多家外地房地產開發商前來開發建設，僅湖南的一家房地產公司就投資了8000多萬元。

　　然而，湖北一些業界人士認為，連“九省通衢”的武漢建設CBD都受到了一些專家的質疑，更何況一個交通閉塞的地級市呢？

　　目前正在興建CBD的地級以上城市有36個，其中包括北京、上海、天津、重慶四個直轄市，武漢、成都、南京、福州、濟南等10個省會城市，另外還有深圳、廈門、大連等20多個沿海城市。武漢王家墩中央商務區有限公司還特意重金聘請美國麥肯錫公司對武漢CBD進行了量身策劃。

　　據建設部的調查報告顯示，根據2000年的統計數據，前文提到的9個地縣級城市中，有7個城市的GDP值在100億元左右。其中，無錫GDP值最高，為426億元，溫州其次，為332億元，襄樊最低，為89億元。而相同時期，上海GDP是4099億元，北京是2332億元。

　　從2000年各市財政收入看，9個地縣級市絕大部分在10億元以下，其中最高的是無錫，為31億元，最低的是黃石，為4億元。相比之下，上海是478億元，北京是158億元。

　　從2001年總人口來看，以上各市均在200萬左右，其中襄樊人口最多為216萬，佛山49萬。相比之下，上海是1193.36萬，北京是1058.72萬。

　　專家指出，在我國中小城市發展CBD“根本不可能”，人口在50萬以上的城市也不一定能建CBD。

　　從《跨國公司在中國投資報告2002-2003》來看，以上各市當中，全球500強在其境內投資的企業比例均在1%以下，而在上海投資的企業則高達491家，占全國總比例的25.09%；其次是北京，共有350家全球500強企業，占總比例的17.88%。

　　從國際上一些成功的CBD來看，CBD具有五個特征：一是具有城市地區�熌酥寥珖�、世界�犞凶罡叩闹行男裕�即CBD所提供的功能和服務具有最高水準；二是具有城市地區中最多的人流量，是城市地區中人口最多的區域，24小時人口的變化值也最高；三是具有城市地區最發達的內部交通和外部交通聯系，擁擠程度�熑肆鳌④嚵鳎犜诔鞘械貐^也最高；四是具有最高的服務集中性，能提供包括經濟、管理、娛樂、文化乃至行政等多方面的服務，具有城市地區最集中、檔次最高的零售業；五是具有城市中最高的土地價格和租金。

　　如果以這樣的五個條件來衡量，在中國具備建設CBD條件的城市，目前只有北京和上海。盡管如此，北京CBD和上海CBD開發建設也走了不少的彎路。北京CBD開發建設8年來，北京對其規劃進行了3次調整，直至2001年9月才揭開面紗：在可開發面積中，50%左右建寫字樓，25%左右建公寓，25%左右建酒店、文化、娛樂等設施，體現的是“企業總部模式”；上海CBD位于黃浦江東岸，規劃面積為28平方公里，也是邊規劃邊建設，整整用了11年時間，目前區域內已戶中外金融機構114家，其中外資銀行50多家，體現的“金融中心模式”。