日前，保監(jiān)會(huì)主席吳定富在中法農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇上提出，要抓緊研究建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和互助合作保險(xiǎn)組織的可行性，要鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)引進(jìn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有專長(zhǎng)的外資保險(xiǎn)公司，形成多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在中國(guó)起步較晚，發(fā)展緩慢。從1982年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來(lái)，目前只有人保和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司兩家商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。21年來(lái)，我國(guó)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入83億元，賠款支出70.4億元，為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了一定的作用。但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，由于缺乏必要的政策支持，近年來(lái)出現(xiàn)了逐年萎縮的趨勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)不能滿足農(nóng)村和廣大農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求了。

　　吳定富說(shuō)，WTO的規(guī)則要求成員逐步開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)并減少對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)則不予限制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為WTO成員支持本國(guó)農(nóng)業(yè)的基本手段和方式之一。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，是我國(guó)合理運(yùn)用WTO規(guī)則，完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必要措施。

　　如何發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？吳定富提出了五點(diǎn)，一是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系；二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持力度。保監(jiān)會(huì)將積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在立法、稅收、再保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等方面給予支持；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法制建設(shè)；四是積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，使其成為保險(xiǎn)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)；五是積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)各公司結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大膽進(jìn)行嘗試，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，條件成熟后再予以推廣。(江帆)