□董少廣

　　近幾年來，我國制造業占國內生產總值基本上一直維持在40%以上，財政收入的50%來自于制造業，制造業不僅吸收了接近一半的城市就業人口，農村剩余勞動力轉移也有將近一半流入了制造業。我國加入世貿組織的時間雖然僅有短短的近一年，但是我國制造業卻已初步體驗到了入世后國內外市場更加開放帶來的影響和沖擊。

　　(一)中國的企業競爭力怎么樣？首先，中國科學院最近公布的《2002中國可持續發展戰略報告》中，我國勞動力平均素質能力得分僅為6.98分，遠遠落后于發達國家的25-26分。教育部公布的數字顯示，我國現有文盲8007萬人，這個數字觸目驚心。廉價勞動力一直被許多人認為是“中國制造”的最大優勢，聯合國發布的《2002貿易和發展報告》說，中國勞動力的平均工資甚至低于肯尼亞和津巴布韋，1998年美國的平均工資是中國的47.8倍，但是考慮到生產率因素，創造同樣多的制造業增加值，美國勞動力成本只是中國的1.3倍。如此比較日本、韓國的勞動力成本比中國還低。我國傳統產業勞動生產率只有世界平均水平的1／3，發達國家的1／10。由經濟學的基本原理可知，人力資源對提高國民經濟的整體素質，尤其是對高技術產業的發展起著決定性的作用，有什么樣的人力資源素質就有什么樣的需求結構，人力資源素質低下既影響了需求結構的升級，也影響了供給質量的提高。

　　其次，雖然我國機械電子產品出口額在出口產品構成中已大大超過輕紡產品，但大多是處于組裝和制造環節附加值低的產品，普遍未掌握核心技術，核心產品嚴重依賴外國的技術創新，贏利能力受到限制和擠壓。去年全球500家最大的企業中，美國占31%，日本占29%，兩國合計占了60%，而中國迄今還沒有一家工業制造企業進入世界500強。具有國際先進技術裝備的僅占1／10，機械產品達到當代國際水平的不到5%，總體規模僅相當于美國的1／5，國有經濟分布過寬，品牌建設不足，地區產業結構嚴重趨同問題仍在繼續發展。反映產業核心競爭力的高新產業我國目前尚處于起步階段，產品設計、關鍵零部件、工藝裝備主要依賴進口，與發達國家甚至與亞洲四小龍均有較大的差距。2002年中國企業500強中31家虧損，146家利潤同比縮小。同時，金融的深化并沒有像經濟學家預期的那樣強勁地拉動中國經濟的增長，甚至在一定程度上成為產業重組、技術進步，企業競爭力提高的瓶頸。

　　再次，來自國家經貿委的材料表明，去年我國企業研發投入達896億元，大中型企業科技經費支出占產品銷售收入的比例達到了1.69%，提高了0.34個百分點。這一水平是創紀錄的，也只相當于美、日等國企業平均水平的一半左右。且新成果的商品轉化率和產業化率分別只有20%和6%。科技部長徐冠華指出：中國作為世界最大的發展中國家，我國國家自然科學一等獎和國家技術發明獎一等獎已經多年空缺；在產業技術領域，我國的發明專利只有日本和美國的1／30，只有韓國的1／4，特別是高技術領域的發明專利，大部分或絕大部分為跨國公司所有。同時，企業還沒有真正成為創新主體，我國技術改造管理體制還沒有沖破審批制和計劃形態的框框，企業信息化人才特別是復合型人才缺乏，企業家的素質和能力在國際市場的競爭中還有較大差距，且缺乏有競爭力的薪酬機制。中國已連續8年成為發展中國家吸收外商投資最多的國家，但這些投資越來越多地來源于跨國公司的戰略投資，目標包括中國市場和高科技產品出口的市場。

　　最后一點，我國高級技工只占技工總數的5%，而發達國家則是40%，一些高級技工大齡化趨勢日益凸現，工人在崗接受技術培訓的比重被逐漸減弱，由此產生的后果是，我國企業產品的市場合格率只有70%，不良產品的經濟損失每年高達2000億元之巨。近七八年的時間，我國的技校已從4500所銳減到3500所，現存的技校招生也越來越困難。我國的火箭技術是世界一流的，但20世紀90年代幾次發射失敗，主要原因不是設計問題，而是制造問題。科技發展史告訴我們，科學的進步從來離不開技術的發展，先進的科技理念從來依托于技術工人高超的工藝與技能。

　　(二)大力擴展制造業我們還需要做些什么？

　　1、未來世界的競爭是科技的競爭，是人才的競爭，同樣也是文化教育事業的競爭。教育也是生產力，它的重要性就體現在它對于一個國家的經濟貢獻率是直接的，對GDP增長的直接貢獻率一般情況下不少于4%。經濟學家指出：最終決定經濟發展速度的不是物質資源，而是人力資源，即勞動力的數量和質量，資金、技術、人才及管理模式可以引進，唯有勞動力的素質是無法引進的。從可持續發展戰略來看，人力資源能力建設的當務之急就是教育，我們不但要重視基礎教育，還應當重視高等教育，在一個合理的社會結構下，一個成熟的發達國家的人力資源系數應該是在50-65分之間。而中國這樣的大國，要讓國民人均受教育年限提高一年，恐怕需要耗費2.5億元，要讓國民整體達到高中畢業水平，按目前的教育投入，恐怕至少需要25年。

　　2、在世界排名前100家的企業中，已有40%的企業以“學習型組織”樣本進行脫胎換骨的改造。歐洲一些國家統計，工人的技術水平每提高一級，勞動生產率相應提高10%-20%。要把我國建設成制造業的新基地，當務之急是努力提高技術人才的社會地位，政府的率先垂范至關重要。而勞動力的素質取決于職前的職業技術教育和從業后不間斷地崗位培訓。

　　3、從總量上考察，我國許多工業產品產量已經居世界第一位或第二位。但這些產品大多是由數以百計、甚至數以千計的企業產生出來的，這也是我國一些工業產品的勞動力成本低但綜合成本并不低的重要原因。中國加入世貿組織后，國內外企業競爭的焦點正從貿易壁壘轉移到技術壁壘。面對新一輪的國際產業轉移，中國要成為制造強國，既要提高微觀層次上的產品競爭力和企業競爭力，又要提高宏觀層次上的產業競爭力。從國家創新體系來說，必須是一個能夠最大限度地吸引全球服務研發設計等資源為中國制造服務，其次要建立和完善企業技術開發中心，加快新技術產業化發展步伐。經驗告訴我們，戰略技術、核心技術是引進不來的，中國企業只有從“中國制造”轉向“中國創造”，才能從被動的作為世界的加工廠到主動地成為影響國際市場的創新企業，從而實現中國經濟的跨越發展。

　　(作者單位：中國銀行安徽淮北市分行)(29G3)