對(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)的人員要求很高：學(xué)歷大學(xué)本科、年齡在35歲以下、3年以上監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)

　　晨報(bào)訊(記者袁滿) 在全國人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)設(shè)立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“銀監(jiān)會(huì)”)后，中國金融監(jiān)管系統(tǒng)的“三駕馬車”——銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)框架確定。而且，銀監(jiān)會(huì)的設(shè)置方案已初步成形。

　　據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，即將設(shè)立的銀監(jiān)會(huì)人員編制為400人，包括原中央金融工委的120人，原中國人民銀行5個(gè)司的200人。中國人民銀行原來的銀行監(jiān)管一司、二司、非銀司、合作司和銀行管理司進(jìn)行了重新整合。整合后的新部門分別是監(jiān)管一部負(fù)責(zé)國有商業(yè)銀行，監(jiān)管二部負(fù)責(zé)股份制商業(yè)銀行，監(jiān)管三部負(fù)責(zé)外資和政策性銀行，而非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部和合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)信托公司、租賃公司、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)。

　　至于如何在各地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)人士介紹說，銀監(jiān)會(huì)將以類似央行大區(qū)制的方式設(shè)立，但一般情況下設(shè)置到地級(jí)市，不會(huì)像央行一樣普遍在縣一級(jí)設(shè)置機(jī)構(gòu)，但少數(shù)地區(qū)會(huì)設(shè)置縣一級(jí)機(jī)構(gòu)。有些專家擔(dān)憂，這種設(shè)置可能使縣以下金融監(jiān)管因鞭長莫及而出現(xiàn)真空。對(duì)此，銀監(jiān)會(huì)目前希望通過高質(zhì)量的監(jiān)管隊(duì)伍化解這種擔(dān)憂。銀監(jiān)會(huì)對(duì)下設(shè)機(jī)構(gòu)的人員要求很高：學(xué)歷大學(xué)本科、年齡在35歲以下、3年以上監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。

　　雖然全國人大常委會(huì)通過的議案賦予了銀監(jiān)會(huì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)，但它與中國人民銀行各自的分工，目前還不明確。對(duì)此，全國人大代表鄭功成認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)成立之后如果過分強(qiáng)調(diào)分割，我認(rèn)為是不利于大的經(jīng)營發(fā)展的。人大財(cái)經(jīng)委副主任委員周正慶認(rèn)為，兩個(gè)部門之間要信息共享，避免交叉重復(fù)。

　　新聞背景

　　國際金融監(jiān)管模式

　　目前，國際上現(xiàn)行的金融監(jiān)管模式主要有四種：一是英國模式，就是將銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管統(tǒng)一于非央行的單一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，采用此種模式的還有日本、瑞典、澳大利亞；二是美國模式，由美聯(lián)儲(chǔ)作為傘型監(jiān)管者，負(fù)責(zé)監(jiān)管混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司，銀行、證券、保險(xiǎn)分別由其他監(jiān)管部門監(jiān)管，中國香港也是采取此種監(jiān)管模式；三是韓國模式，就是由中央銀行同時(shí)負(fù)責(zé)貨幣政策和銀行、證券、保險(xiǎn)的監(jiān)管，目前許多發(fā)展中國家仍采取此種監(jiān)管模式；而我國目前采用的是第四種——法國模式，也就是說將銀行、證券、保險(xiǎn)的監(jiān)管從央行中分離出來，歐洲中央銀行成立后，法國等多數(shù)歐元區(qū)國家都采取了此種監(jiān)管模式。