新聞分析-本報記者 鄒建鋒

　　2003年首季工業經濟開局良好，但新情況、新問題已經出現。當前的工作重點是加強經濟運行的監控和預測，認真解決突出問題，支持和引導各個行業規范、有序、健康發展。這是國家發展和改革委員會經濟運行局局長馬力強日前向媒體介紹首季工業運行情況時說的一番話。

　　一季度高調開局

　　新問題值得關注

　　4月18日，在國家發展和改革委員會召開的新聞發布會上，馬力強介紹說，一季度工業生產增速在去年逐季提高的基礎上繼續加快，同比增長17.2%，比去年同期高出6.3個百分點，達到1995年以來同期最高水平，呈現出速度、質量和效益全面提高的良好發展態勢。

　　馬力強說，當前國民經濟運行總體良好，工業經濟加速增長，煤、電、油、運在總量上可以適應經濟發展的需要。但是局部地區、時段性供需緊張的情況有所加劇。長期積累的體制性、結構性矛盾繼續影響著經濟的正常運行�熜枰�密切關注和協調解決。

　　局部地區生產要素供需不平衡的矛盾較為突出。由于經濟增長加快，特別是高耗能產業發展過快，加上部分地區輸配電網不配套，以及主要江河來水偏枯和原油價格上漲等因素影響，電力供需矛盾加劇。鐵路運力尚不能完全滿足貨物運輸的需要。

　　生產資料價格上漲對加工行業生產經營形成壓力。部分鋼材品種價格漲幅過高，對下游企業生產經營產生影響。棉花價格上漲也給紡織企業生產經營帶來一定困難。

　　進一步擴大產品出口的難度增加。雖然一季度工業企業完成出口交貨值增速達到30.2%，但是今年我國外貿出口面臨的不確定因素增加，出口形勢“喜中有憂”。一是伊拉克戰爭對世界經濟復蘇進程和我國經濟的影響有待進一步觀察。二是國際貿易保護主義抬頭，可能會影響我國擴大出口。三是非典型肺炎疫情對我國今后出口可能產生不利影響。

　　重點解決四大問題

　　馬力強說，當前經濟運行的重點工作是，加強經濟運行的監控和預測，認真解決突出問題，支持和引導各個行業規范、有序、健康發展。同時，從宏觀調控和經濟調節的角度，積極向社會發布重點行業運行動態及重點產品的市場供求信息，為生產、流通、投資、金融等單位和企業及時把握情況、作出理性選擇提供信息導向。

　　要積極解決局部地區電力供應緊張問題。為此，國家發展和改革委員會認為，一要加強對電力運行的監測分析和調度安排，及時研究和協調解決電力供應中的突出問題；二要推進電力需求側管理，提高終端用電效率和優化用電方式，同時充分挖掘現有設施潛力；三要密切關注違反產業政策、污染嚴重的高耗能產業的重復建設問題，通過采取有效措施制約其盲目擴張；四要加快在建電廠建設進度，抓緊現有骨干電廠的技術改造。輸配電系統薄弱地區，要加快配套建設；五要制定修改高耗能產品的技術標準，積極推廣節能、節電技術。

　　關注鋼鐵工業無序過快發展。一季度，鋼鐵行業投資在去年部分省區產能迅速擴張的基礎上又增長153.7%，部分地區鋼材過快增長的勢頭不減。與此同時，鋼鐵行業結構不合理的問題仍然十分突出。鋼鐵產量過快增長不僅直接帶動焦炭、廢鋼等大幅漲價，同時也造成一些地區電力緊張、資源短缺、運輸困難。更嚴重的是影響鋼鐵工業結構調整和產業布局。從目前市場情況看，部分鋼材品種的社會庫存量增長，對市場形成壓力。華東等地價格已經出現明顯回落。因此冶金企業一定要緊盯市場，根據需求調整產品結構。在當前產能已經很大的情況下，再盲目投資有較大風險。

　　防止高耗能行業盲目投資過熱。馬力強舉例說，我國電解鋁已經供大于求而氧化鋁資源短缺。但目前有9個中西部省區把電解鋁作為支柱產業，另有多個省區建設熱情也很大。由于電解鋁產能增長過快，今年以來氧化鋁進口量繼續劇增，導致國際市場價格大幅上揚，電解鋁企業經濟效益下降。盲目擴張勢頭應該引起關注。

　　汽車行業需要健康發展。全國已有23個省市建成轎車�熀�微型車�犐�產線，產業結構趨同、規模小、布局散、秩序亂和自主開發能力弱的矛盾突出。馬力強透露，國家將加快推進汽車產業政策的制定、發布和實施，深化車輛產品管理制度改革，加大整頓、規范、重組的力度，鼓勵自主開發，促進汽車工業的健康發展。

　　全年走勢可能“前高后低”

　　非典型肺炎對工業經濟運行將帶來怎樣的影響？包括港臺媒體在內的多家媒體都向馬力強提了這個問題。

　　馬力強表示，這個問題不是此次新聞發布會的主要議題，而且有關非典型肺炎的詳細情況應該由相關職能部門譬如衛生部來介紹。但是他也承認，非典型肺炎將會對工業經濟帶來一定的影響，主要表現在商務交往受到影響，進而影響企業的生產和銷售。“希望帶來的不利影響越小越好。”馬力強說。

　　對于工業經濟全年的走勢，馬力強表示不僅要追求較高的速度，更要講求質量效益指標。

　　從一季度的走勢看，3月份增速比前2個月有所回落，但是從總體上看，往后的月份工業經濟還能繼續保持較高的增長速度。一季度表現突出的不利因素有的已經得到緩解，譬如生產資料中的鋼材價格已經回落。

　　馬力強說，年初確定的全年工業增長目標是10%，從發展趨勢看，完成這個目標應該是沒有問題的。