本報(bào)記者 陳挺 北京報(bào)道

　　業(yè)界人士認(rèn)為此次紛爭的原因，表面上是中石油壓價(jià)太狠的原因(據(jù)中石油管道公司采辦處副處長李學(xué)軍透露，一般的管道工程的鋼鐵采購成本要占到50%左右，而西氣東輸工程中的鋼鐵采購成本為30%多)，更深層的原因應(yīng)該是日本鋼鐵企業(yè)對(duì)于中國借助西氣東輸?shù)裙こ逃射撹F生產(chǎn)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的恐懼。

　　3月26日，日本新日鐵公司對(duì)外界公開宣布“無法向中國石油設(shè)備總公司出口3萬～4萬噸大型UOE管”。這一消息在中國鋼鐵聯(lián)合會(huì)的中國鋼鐵網(wǎng)上發(fā)布后，被業(yè)內(nèi)人士稱之為“極不尋常”，因?yàn)橐话阍诟倶?biāo)中失意的企業(yè)都很低調(diào)，而新日鐵在業(yè)主詢盤過程中就率先宣布退出了。

　　而此次事件還有一個(gè)背景是，據(jù)知情人士透露，西氣東輸工程中的所有鋼管生產(chǎn)必須在今年10月完成，并且，新日鐵退出的份額占了此次招標(biāo)總額的1／4～1／3。

　　3天前，邯鋼集團(tuán)舞陽鋼鐵公司研制開發(fā)的大口徑直縫埋弧焊用X70寬厚板通過了專家技術(shù)評(píng)審。隨之，中國石油天然氣股份有限公司“西氣東輸”管道分公司(以下簡稱中石油管道公司)立即與舞鋼簽訂了用于“西氣東輸”工程的2萬噸直縫埋弧焊管用X70級(jí)寬厚鋼板供貨合同的舉措。

　　新日鐵在這個(gè)緊要關(guān)頭的舉動(dòng)顯然值得回味。

　　抑制中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)？

　　日本新日鐵對(duì)此給出的公開理由有兩個(gè)：第一，新日鐵同韓國造船廠4～9月份的厚板供應(yīng)合同尚未簽訂，因此很難簽訂UOE管的現(xiàn)貨出口合同；第二，新日鐵正在競標(biāo)庫頁島二期工程的UOE管供應(yīng)合同。此外，其他日本鋼鐵公司還在對(duì)中國石油設(shè)備總公司的詢盤進(jìn)行研究。

　　而此前的3月23日，評(píng)審組組長、中石油天然氣集團(tuán)公司科技發(fā)展局副局長孫寧在舞鋼的產(chǎn)品評(píng)審會(huì)上公開對(duì)媒體宣稱：“有的國家，只向西氣東輸工程賣鋼管，不賣鋼板，來謀取更高額的利潤。”

　　業(yè)界人士認(rèn)為此次紛爭的原因，表面上是中石油壓價(jià)太狠的原因(據(jù)中石油管道公司采辦處副處長李學(xué)軍透露，一般的管道工程的鋼鐵采購成本要占到50%左右，而西氣東輸工程中的鋼鐵采購成本為30%多)，更深層的原因應(yīng)該是日本鋼鐵企業(yè)對(duì)于中國借助西氣東輸?shù)裙こ逃射撹F生產(chǎn)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的恐懼。從下游壓軋廠———巨龍公司———副總經(jīng)理宋寶剛處了解到的情況是，中石油管道公司在國內(nèi)和國際上采購的成本基本上是差不多的，而且舞鋼的價(jià)格要比進(jìn)口便宜7美元／噸。而以舞鋼現(xiàn)在每年約2萬噸的規(guī)模，與日本公司年產(chǎn)以百萬噸計(jì)的規(guī)模相比，其生產(chǎn)成本顯然不在一個(gè)層次上。

　　因?yàn)樵谥袊�，近年來陸續(xù)開展的西氣東輸、西電東送、三峽工程、2008北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)等建設(shè)工程，其商機(jī)將以千億元計(jì)。如為了舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，北京用于修建地鐵、高速公路、體育場(chǎng)館、通訊設(shè)施等的投資將高達(dá)1800億元。其中的鋼材需求量數(shù)量巨大。

　　而中國政府引導(dǎo)的工程用鋼國產(chǎn)化工作，將不僅導(dǎo)致日本鋼企在中國市場(chǎng)的蛋糕上被分切，也將可能產(chǎn)生強(qiáng)勁的新對(duì)手。

　　日本經(jīng)濟(jì)衰退的十年，也是鋼鐵、造船等原有的支柱產(chǎn)業(yè)衰退的十年。鋼鐵業(yè)的就業(yè)人數(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)值在整個(gè)制造業(yè)的比重，由1981年的3%和7.37%，分別下降到了1999年的1.8%和2.76%。產(chǎn)業(yè)整體走勢(shì)是在萎縮。“這個(gè)曾經(jīng)是日本經(jīng)濟(jì)中最重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。是技術(shù)的發(fā)源地，是就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在到了有點(diǎn)快四面楚歌的境界。”丁敏說。而日本國內(nèi)需要鋼鐵的產(chǎn)業(yè)，基本是都處于飽和狀態(tài)。

　　雖然去年因?yàn)槿赵�貶值，日本的汽車銷售大幅增長，由此帶動(dòng)了日本鋼鐵業(yè)去年的紅火，而且據(jù)預(yù)測(cè)在2002年和2003年還會(huì)有增長。但實(shí)際因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，決定了日本國內(nèi)市場(chǎng)需求難以有大的增長空間。

　　盡管新日鐵公司今年的產(chǎn)量和出口率沒有大的變化，但該公司將增加冷板和涂層板等高質(zhì)量產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時(shí)削減熱卷和板坯等產(chǎn)品的產(chǎn)量。而在2002年年初，包括新日鐵在內(nèi)的日本5大鋼廠將原先減產(chǎn)計(jì)劃由半年延長到一年、粗鋼產(chǎn)量將減少3200萬噸。

　　為此國際市場(chǎng)對(duì)他們意義是非同小可的。而歐美等國的經(jīng)濟(jì)存量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕�礎(chǔ)，惟有中國，完全是處于一種“新建設(shè)”狀態(tài)。

　　為此新日鐵在其公司網(wǎng)站上也都公開承認(rèn)，中國是其最大的海外市場(chǎng)。而就在今年的1月里，新日鐵還向在中國的3個(gè)辦事處增員。但現(xiàn)在中標(biāo)了31萬噸后，突然說產(chǎn)品供不應(yīng)求，放棄了區(qū)區(qū)的3萬多噸。

　　是退是進(jìn)

　　西氣東輸工程大約需要用鋼182萬噸，約有100萬噸為螺旋管，82萬噸為UOE管。其中三分之二左右需要進(jìn)口。據(jù)中國工程院院士李鶴林介紹：在UOE管上，除了舞陽鋼鐵公司提供的2萬噸寬厚鋼板用以自制JCOE管(UOE管的另一種壓軋方式)外，其余的基本上是需要進(jìn)口的。日本企業(yè)占了其中的約60%的份額，德國企業(yè)占了約40%的份額。而新日鐵又占了其中的40%多，新日鐵的供應(yīng)量就占到了中石油對(duì)外UOE管采購總量的25%左右，在其中擁有舉足輕重的“話語權(quán)”。

　　而據(jù)業(yè)界人士透露，世界上能夠規(guī)模化生產(chǎn)UOE鋼管的企業(yè)為數(shù)不多。

　　對(duì)于新日鐵這個(gè)舉動(dòng)，畢業(yè)于日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)的中國社會(huì)科學(xué)院日本所經(jīng)濟(jì)室研究日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的專家丁敏認(rèn)為，新日鐵這個(gè)行為肯定是覺得沒有達(dá)到想要的利益，又可能認(rèn)為中石油完全可以給它一個(gè)比較理想的利益。

　　現(xiàn)在問題是，如果新日鐵不供應(yīng)的話，其對(duì)手會(huì)怎么反應(yīng)？能不能、會(huì)不會(huì)趁機(jī)取而代之？新日鐵不僅要考慮中國可能引起的反應(yīng)，還要考慮競爭對(duì)手的反應(yīng)。

　　以日本人的謹(jǐn)慎細(xì)致的做事風(fēng)格，敢走這一步，新日鐵必定經(jīng)過周密的部署而胸有成竹。丁敏認(rèn)為，“據(jù)我對(duì)日本的了解，日本人就愛捆綁式，整體進(jìn)退、聯(lián)合行動(dòng)，他們認(rèn)為這樣符合更大的利益訴求。”