殷麗娟 隋曉旭

　　□外資：米其林在沈陽的合資工廠今年將擴(kuò)大3倍生產(chǎn)規(guī)模，固特異已增資1.2億美元對大連工廠進(jìn)行擴(kuò)建，普利司通也將增資10億日元對天津工廠進(jìn)行擴(kuò)建。

　　□內(nèi)資：國內(nèi)新上了十幾個全鋼子午線輪胎項目，投資規(guī)模均為年產(chǎn)30萬條。

　　以世界三大輪胎跨國公司——米其林、固特異和普利斯通為代表的外資企業(yè)，目前正在加緊爭奪中國輪胎市場。與此同時，一大批國內(nèi)企業(yè)也看好該市場而紛紛跟進(jìn)。有關(guān)人士認(rèn)為，要高度重視輪胎市場出現(xiàn)的外商投資熱，并盡量減少國內(nèi)企業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

　　子午胎七成份額歸于外資

　　截至目前，世界十大輪胎公司除德國大陸公司外，已全部進(jìn)入我國投資設(shè)廠。據(jù)記者了解，今年米其林沈陽的合資工廠生產(chǎn)規(guī)模將增加3倍，并且還有意把上海工廠發(fā)展成為全球產(chǎn)量最大的樣板工廠；固特異已經(jīng)增資1.2億美元對大連工廠進(jìn)行擴(kuò)建，產(chǎn)能預(yù)計將從200萬條擴(kuò)大到525萬條；普利司通也將增資10億日元對天津工廠進(jìn)行擴(kuò)建，預(yù)計年產(chǎn)能力也會超過500萬條。此外，錦湖和韓泰已取得“二期”開工證，杭州橡膠和日本橫濱的合資已塵埃落定，日本住友也在常熟獨(dú)資建立了新工廠。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國生產(chǎn)子午線輪胎的合資及外商獨(dú)資企業(yè)已達(dá)40余家，子午線輪胎市場70%以上的份額已被外資企業(yè)拿下。

　　外商為什么會對輪胎市場這么熱衷呢？

　　據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會理事長鞠洪振分析，首先，國家從2001年1月1日起取消了子午線輪胎10%的消費(fèi)稅，使子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)的利潤增大，因此吸引了一批新的投資者。

　　其次，由于放寬對輪胎行業(yè)的外商投資比例限制，從而吸引了國外輪胎生產(chǎn)企業(yè)紛紛涌入中國市場。另外，為虧損所累的國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)似乎也找到了一條扭虧脫困之路。雙方各有所需，于是國外輪胎企業(yè)借機(jī)加速了在中國的投資步伐。專家預(yù)計，今后五年，米其林、固特異、普利斯通等合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將占據(jù)國內(nèi)子午線輪胎80%左右的市場份額。

　　此外，我國輪胎市場發(fā)展前景廣闊。一是由于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，極大地刺激了國內(nèi)汽車生產(chǎn)和消費(fèi)。我國汽車工業(yè)每年以兩位數(shù)的速度發(fā)展，高速公路迅猛增長，目前已達(dá)2萬多公里，這給輪胎工業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和較大的市場空間；二是西部開發(fā)使輪胎的需求量增加10%；三是輪胎的出口量大幅增加，2002年1至11月份出口量就比2001年增長8.7%，出口額達(dá)65億美元；四是發(fā)達(dá)國家汽車消費(fèi)市場日趨飽和，造成全球汽車產(chǎn)量增長減緩甚至下降，預(yù)計今后幾年仍呈下降態(tài)勢。所以，國外輪胎廠商紛紛傾向中國市場。以米其林全面控股上海輪胎廠為標(biāo)志，國外輪胎生產(chǎn)企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌、服務(wù)等優(yōu)勢大舉進(jìn)入中國。

　　高度重視外商投資熱

　　鞠洪振指出，隨著外商投資熱的出現(xiàn)，外資企業(yè)的一些做法和特點(diǎn)必須引起政府及有關(guān)企業(yè)的重視：

　　——外資企業(yè)市場滲透能力越來越強(qiáng)。外資企業(yè)由于產(chǎn)品質(zhì)量高且成本低，有著較強(qiáng)的市場競爭力，對我國輪胎市場的影響力越來越大，市場滲透力進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，外資企業(yè)如果保持其在市場上的價格壓力，可以趁機(jī)擴(kuò)大他們的市場占有率。如世界排位前3名的某跨國公司，其原有全鋼子午線輪胎年產(chǎn)能力由35萬條增加到70萬條，半鋼子午線輪胎年產(chǎn)能力由300萬條增加到400萬條，另外還要獨(dú)資建設(shè)年產(chǎn)300萬條以上規(guī)模的子午線輪胎企業(yè)；另一家外資公司在低價收購一家30萬條全鋼子午線輪胎企業(yè)后，去年又收購了兩家企業(yè)，并計劃在一個地方就要建設(shè)年產(chǎn)1000萬條子午線輪胎項目。如此等等，沒有一家外商合資或獨(dú)資企業(yè)沒有大規(guī)模的擴(kuò)產(chǎn)計劃。

　　——外資企業(yè)目前在中國發(fā)展已不再以合資為主，而是以獨(dú)資和收購新上項目為主。據(jù)了解，全鋼子午線輪胎投資大、技術(shù)含量高，目前現(xiàn)有的大廠退賠率都很高，在這種情況下，盲目上馬的小廠成功率極低。一個年產(chǎn)30萬條的全鋼項目至少要投資5至6億元，這些投資主要靠銀行貸款，搞不好銀行的錢將被牢牢套住，國家將蒙受巨大損失。此外，這些小廠上馬后，一旦開不了工，外資企業(yè)即低價收購。如國內(nèi)一家輪胎企業(yè)，經(jīng)過十幾年努力，形成了年產(chǎn)30萬條全鋼子午線輪胎能力，最終卻以1.6億元的低價賣給外商。還有一家企業(yè)投資7億多元，剛剛建成年產(chǎn)30萬條全鋼子午線輪胎生產(chǎn)線，且建成后就有效益，但由于種種原因，還是低價賣給了外商。

　　——子午線輪胎產(chǎn)業(yè)是一個很特殊的產(chǎn)業(yè)，它有可能影響到國家的經(jīng)濟(jì)安全和國防安全。輪胎歷來被當(dāng)作戰(zhàn)略物資看待，據(jù)了解，世界各國的輪胎特別是載重輪胎的生產(chǎn)，都保持著各自的獨(dú)立性。而我國為軍工產(chǎn)品配套的一些輪胎、橡膠廠，目前已紛紛與外商合資，這應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

　　大批國內(nèi)企業(yè)紛紛跟進(jìn)

　　就在外資企業(yè)搶占中國輪胎市場大部分份額之時，一大批國內(nèi)小廠紛紛投資設(shè)廠。去年以來，僅山東省就有10家左右。此外，浙江、內(nèi)蒙古、廣東、新疆等地也相繼效仿。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)新上了十幾個全鋼子午線輪胎項目，投資規(guī)模均為年產(chǎn)30萬條，今明兩年建成投產(chǎn)，后續(xù)規(guī)模為年產(chǎn)60萬條到180萬條。

　　據(jù)專家分析，造成目前企業(yè)盲目發(fā)展的原因有以下幾點(diǎn)：一是市場短缺。由于現(xiàn)有全鋼子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)改造速度慢，現(xiàn)有能力沒有充分發(fā)揮，加上汽車及交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，全鋼子午線輪胎供不應(yīng)求，從而吸引企業(yè)盲目投資；二是地方政府要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在對行業(yè)整體情況不甚了解的情況下，盲目支持其發(fā)展；三是一些本來沒有全鋼子午線輪胎技術(shù)，甚至從來沒搞過全鋼子午線輪胎研究的設(shè)計部門，靠從工廠或別的單位挖幾個人就開始賣全鋼子午線輪胎技術(shù)，這為全鋼子午線輪胎的盲目投資起了推波助瀾的作用。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會理事長鞠洪振認(rèn)為，目前新上全鋼子午線輪胎項目主要存在幾方面問題：

　　一是投資主要靠銀行貸款，企業(yè)利息負(fù)擔(dān)重，加之設(shè)備和技術(shù)均靠引進(jìn)，須以外匯結(jié)算，匯率的變化將導(dǎo)致原有債務(wù)成倍增長，使企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，難以有更多的投入資金進(jìn)行新的發(fā)展。因此，一旦項目搞不好，最終受損失的是國家。

　　二是缺乏技術(shù)支持。目前世界子午線輪胎技術(shù)發(fā)展日新月異，全鋼子午線輪胎是輪胎行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品，對技術(shù)、管理要求較高，不是挖幾個人才就能支撐局面的。

　　三是產(chǎn)量沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。國外輪胎企業(yè)年產(chǎn)量一般為200萬到300萬條，超過500萬條的也很多。經(jīng)過10余年的發(fā)展，目前我國超過百萬條的子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)也不過20余家，大多數(shù)企業(yè)只有十幾萬條或二三十萬條的生產(chǎn)規(guī)模。這種規(guī)模使生產(chǎn)成本居高不下，產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。

　　減少項目投資的盲目性

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家有關(guān)主管部門和銀行應(yīng)該形成共識，把輪胎作為國家戰(zhàn)略物資，制定新的產(chǎn)業(yè)政策，從產(chǎn)品質(zhì)量、工藝標(biāo)準(zhǔn)、市場銷售、原材料供應(yīng)等方面加以引導(dǎo)和約束，銀行應(yīng)對不符合市場條件的項目停止貸款。應(yīng)鼓勵在老廠原有全鋼子午線輪胎技改項目上填平補(bǔ)齊，這樣比鋪新攤子投資要少得多，且易形成品牌。新建企業(yè)由于缺乏技術(shù)支撐，在工藝條件、結(jié)構(gòu)設(shè)計、配方及操作參數(shù)等方面難以達(dá)到技術(shù)要求，因此難有新產(chǎn)品開發(fā)的條件和技術(shù)更新?lián)Q代的優(yōu)勢。

　　國家應(yīng)下決心整頓市場，比如目前正在進(jìn)行的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作，就應(yīng)該扎扎實實、切實有效地抓好。目前我國的認(rèn)證制度還有很大漏洞，國外DOT等認(rèn)證采取的是信譽(yù)擔(dān)保，而我國市場信譽(yù)機(jī)制還沒有完全建立起來，認(rèn)證缺乏有效監(jiān)督，極易使這項有益于規(guī)范輪胎市場的工作流于形式。輪胎是涉及人民生命安全的產(chǎn)品，應(yīng)該切實采取措施，使認(rèn)證制度達(dá)到初衷。

　　此外，有決策權(quán)的部門應(yīng)多聽取行業(yè)意見，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。中國橡膠工業(yè)協(xié)會自1984年成立至今，對國內(nèi)外行業(yè)和企業(yè)情況、行業(yè)技術(shù)及管理等方面均有較深了解，協(xié)會有一批專家可以為政府決策、銀行貸款提供咨詢，以減少項目投資的盲目性。