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油價多方影響經濟 專家建議中國制定專門對策

http://whmsebhyy.com 2003年04月09日 09:16 中華工商時報

  本報記者劉彩娜

  隨著美英聯軍進入巴格達,戰爭似乎接近了尾聲。此前有預測稱,戰后石油價格將不會迅速回落。受國際原油價格上漲的影響,我國能源價格連續幾個月以來也都持續上漲。在我國物價水平低位運行的時候,國際石油價格的上漲以及國內能源價格的上漲將會給我國物價水平以及宏觀形勢帶來什么影響呢?

  對物價影響不大

  據國家統計局近期發布的一項統計結果表明,2月份,受國際局勢動蕩、原油價格猛漲的影響,工業品出廠價格漲勢明顯,與去年同月相比上漲3.9%,漲幅比1月份增加1.5個百分點。

  國家信息中心經濟預測部副主任徐宏源認為,在物價指數體系中,工業品指數是先行指數,工業品價格的上漲會對消費品形成成本推動,對消費品價格產生上升壓力。但從中長期來看,這種壓力不會很大。

  國務院發展研究中心陳淮從伊拉克石油出口量方面分析認為,伊拉克石油出口總量只占國際市場上出口總量的0.2%,即使戰爭導致中東地區的石油供給減少,目前世界上也存在著相當充足的替補供給源。目前我國從伊拉克的石油進口量約為70萬噸,占進口總量的不足1%。所以,伊拉克石油供給的減少對我國影響不大。

  至于國內物價水平,他認為,在2001年11月到2002年12月連續14個月的負增長之后,2003年1月的上漲幅度僅為0.4%。這個微弱正增長的背景是前期成品油價格上漲25%。在一定意義上說,目前物價的低位運行實際上加大了國民經濟對石油漲價的承受能力。

  日前,國家統計局中國經濟景氣監測中心發布的《一季度中國消費者信心監測報告》報告證實了上述觀點。該報告顯示,1月份我國消費者信心指數為97.7點,2月份為97.8點,3月份為97.6點。盡管總體經濟走勢良好,但由于伊拉克戰爭等因素在一定層面影響消費者對經濟前景的預期,因此消費者信心指數3月份下滑0.2點。

  引發貿易逆差

  石油價格的一路攀升以及今后戰后不會大幅回落的預期對我國進出口貿易產生了不利影響。

  徐宏源提醒說,國際油價的上漲將對國際收支平衡造成不利影響。我國作為石油進口大國,油價的上漲導致進口額增加。今年一二月份在我國經濟運行中最值得注意的是,我國在1997年亞洲金融危機之后首次出現貿易逆差。

  據悉,20世紀90年代以來,我國對外貿易一直保持順差。在國際油價持續上漲的背景下,今年頭兩個月,我國外貿一改多年順差出現了貿易逆差。據統計,今年一二月份,我國進出口總值達到1090.3億美元,同比增長44%;出現了5.7億美元的貿易逆差。

  國內石油加工業的戰略時機

  國務院發展研究中心陳淮認為,油價高漲可能導致亞太地區石油加工能力重新“洗牌”,這可能會帶給我國石化產業一個排擠外部競爭、獲取更大市場份額以致實現產業規模擴張的難得機會。

  他認為國際石油漲價肯定會對我國的石化產業形成很大的成本壓力,同時會在一定程度上影響國民經濟的穩定運行。但在看到這些不利影響的同時還應注意到,我國周邊同領域的競爭對手面臨的壓力比我們更大。

  當前,全世界石煉化領域的產能嚴重過剩。2001年統計資料顯示,目前全球原油加工能力為40.58億噸,而全世界每年的石油產量不過33億噸。這些過剩生產能力中相當大的一部分集結在我國的周邊地區。在相當長的一段時間內,我國石化產業的發展始終受到這些外部競爭者的困擾。

  近期伊拉克局勢導致的國際石油價格高漲可能會導致世界以致亞太地區石油加工能力的重新“洗牌”。從產品需求看,我國的優勢更為明顯。在石油漲價的情況下,即便是下游市場因價格上漲而緊縮,我國自身的需求量仍足以支持我國的生產能力。但我們的競爭對手則遠沒有這個條件。因為我國石化產業的市場主要在國內,而競爭對手的市場主要在其國外。

  他建議,我國要為此制定一個專門的對策體系:要在一段時間內加大對石化產品的價格控制力度,有意識地減少、減緩石油漲價對其下游產品的價格影響,不給外部競爭對手以搶占國內市場的機會;利用稅賦手段減輕石化產業的成本壓力,例如盡快把從量計征的成品油稅賦調整為從價計征;盡快建立石油遠期合約交易制度,通過符合W TO規則的市場化方式和企業化操作幫助用油企業分擔這個戰略成本。

  最后,陳淮給記者講了一個故事:兩個人在路上碰見了兩只老虎。其中一個人蹲下來系鞋帶,另一個人見狀就問:“你還打算跑過老虎嗎?”“我沒打算跑過老虎,只打算跑過你”,那人笑笑回答。

  他說,對我國來說,最重要的不是要“跑過”油價,而是要“跑過”競爭對手。跑過競爭對手就是安全,就是戰略性的重大勝局。





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