四月一日起實施關稅配額管理，五月一日起實施國別配額管理

　　本報訊 今年，我國出口到俄羅斯的肉類產品將遭遇壁壘。據中國食土商會昨天透露，從今年4月1日起，俄羅斯政府將對畜肉進口實施為期4年的關稅配額管理；5月1日起，俄羅斯將對禽肉進口實施為期3年的國別配額管理。“這兩項決定將會對中國肉類產品對俄出口產生極為嚴重的影響。”食土商會肉食處的工作人員告訴記者，根據有關部門的測算，如果這

兩項決定實施將直接對我國30多萬農民造成直接的經濟利益損害。

　　從目前俄羅斯公布的2003年禽肉進口國別配額分配情況來看，從今年5月1日起到年底，俄羅斯分配給自中國進口禽肉的配額僅為3100噸。“這一數量還不足去年我國對俄羅斯實際出口量的十分之一。”2002年中國對俄豬肉出口8萬噸(9300萬美元)、禽肉出口3.2萬噸(3009萬美元)。

　　據介紹，肉類一直是中俄雙邊貿易的重要商品之一，在我國對俄出口商品中占很大的比重。為適應向俄羅斯市場出口需要，我國已形成了一批針對俄市場“產供銷一條龍”的專業化企業，100多家企業通過了俄官方注冊，相當一些企業與俄方建立了穩定的合作關系。在俄于今年1月底宣布對肉類進口實施上述限制措施后，我國企業出口已遭受較大損失，由于俄方客戶無法確定能否拿到配額，遲遲不能與我簽訂合同，造成大量產品積壓，倉儲費和銀行貸款利息等增加，負擔沉重。

　　“我們正在為此尋找對策。”食土商會負責人介紹，俄政府限制進口措施已引起中國有關政府部門及商會的關注，并就此與俄方進行了交涉。近期，有關部門和食土商會將赴俄就此問題再次與俄方進行磋商。“是否會出現轉機還有待觀望。”

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　　俄羅斯此舉并非針對中國一個國家，包括美國、歐盟、巴西等在內的許多國家都將受到影響。有關人士對此分析說，肉類商品是俄羅斯最大的進口商品之一，俄此舉是為了對肉類商品的進口進行有效控制。有消息說，俄政府限制肉類進口措施已經引起俄國內企業界的強烈不滿。近日，俄媒體公布了俄肉產品協會致普京總統的公開信，呼吁總統盡快修正政府有關做法，切實維護企業利益。公開信認為由于俄肉類加工企業依賴原料進口，俄政府采取的相關措施將導致中間商倒賣配額，使俄國內肉類產品價格上漲，無法起到保護國內產業的作用，而俄政府將禽肉進口配額按國別分配，實際上限制了進口渠道，對生產企業是不利的。

　　同時，美國24個從事肉類、谷物和其他農產品生產、加工和貿易的行業協會也給布什總統寫信，指出俄羅斯對肉類產品進口采取的限制措施將導致美國禽肉在海外最大市場的銷量降低一半，鑒于在此極為重要的問題上俄方毫不妥協，呼吁美國政府“立即行動”，采取嚴厲的反制措施。

　　此外，在剛剛結束的俄羅斯加入世貿組織工作組會議上，美國、歐盟和巴西等主要利害方一致要求俄取消限制進口措施，否則將對俄加入世貿組織的進程產生不利影響。