木佳 滕志峰

　　日前，在全國政協(xié)十屆一次會(huì)議上，全國政協(xié)委員、民建中央委員李曉林建議，政府由對經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)者稅費(fèi)減免的“暗補(bǔ)�垢臑閷χ械褪杖肴巳鹤》垦a(bǔ)貼的明補(bǔ)。

　　據(jù)了解，國家對經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目規(guī)定：免收土地出讓金，減免21項(xiàng)稅費(fèi)，開發(fā)商利潤

應(yīng)限定在3%以內(nèi)。并且，經(jīng)濟(jì)適用房要實(shí)行房價(jià)、戶型面積、銷售對象3個(gè)控制，目的就是要平抑過高的房價(jià)，讓中低收入的家庭買得起房、住得上房。

　　但是，按照一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士計(jì)算，土地出讓金是每平方米200元，僅此一項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)適用房就可減免費(fèi)用4000萬元以上。加上市政工程施工建設(shè)費(fèi)等21項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)的減免，也能夠帶來巨大的降價(jià)空間。就是說，如果同一地區(qū)的商品房價(jià)格在1800元／平方米，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一數(shù)字，但實(shí)際上并非如此，這無疑使政府減少的稅收轉(zhuǎn)化成了開發(fā)商的高額利潤。

　　李曉林認(rèn)為，國家的最初目的是通過這樣的補(bǔ)貼讓利于民，但實(shí)際上享受到實(shí)惠的往往并不是中低收入家庭。因此，政府是以相當(dāng)一部分資源損失補(bǔ)貼了經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)商。李曉林說，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是放開的，搞活的，但“經(jīng)濟(jì)適用房�惯@一明顯帶著計(jì)劃烙印的市場品種，無疑造成了房地產(chǎn)市場的價(jià)格雙軌制，這非常不利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，也與我國經(jīng)濟(jì)市場化改革的大方向有所抵觸。

　　李曉林還指出了經(jīng)濟(jì)適用房中的另一個(gè)現(xiàn)象，就是在實(shí)際操作中常出現(xiàn)中、高收入者購買多套經(jīng)濟(jì)適用房用作投資甚至投機(jī)的現(xiàn)象，“富者買其屋，貧者靠邊站�挂殉蔀槟壳敖�(jīng)濟(jì)適用房的一大怪現(xiàn)狀。

　　為了能讓中低收入者住上房子，李曉林建議，政府由對經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)者稅費(fèi)減免的“暗補(bǔ)�垢臑閷Φ褪杖肴巳鹤》垦a(bǔ)貼的明補(bǔ)，但明補(bǔ)的方案還應(yīng)該進(jìn)行推敲論證，如對中低收入者如何界定，還有在具體規(guī)則上面要更細(xì)化。

　　當(dāng)記者問到解決中低收入住房問題的其他措施時(shí)，李曉林談到了啟動(dòng)“二手房�故袌龊土�租。他說現(xiàn)在并不是全民都可以買房，我們可以引導(dǎo)一部分中低收入者去買“二手房�梗�在這一點(diǎn)上北京沒有上海做得好。他指出，現(xiàn)在已經(jīng)是啟動(dòng)“二手房�故袌龅某墒鞎r(shí)機(jī)，一方面，增量房市場提供了充沛的房源，使原有住房條件不夠理想的廣大居民，有了升級換代的物質(zhì)前提，如果他們能借助二手房市場將原有的較小的、較舊的、較差的或位置不合適自己的已購公房或自有房賣出變現(xiàn)，再添上一部分資金，就可以較輕松地通過購新建商品房來解決，改善住房問題；另一方面，也能減輕空置房源的壓力，拉動(dòng)投資和內(nèi)需的增長。