民航總局：相關政策制約成本 機票降價沒有空間

　　南航董事長坦言“四座大山”制約民航降階

　　新快報特派記者 馬東瑾

　　飛機客運票價還有沒有降價空間？有多大？

　　中國南方航空集團公司總經理、南方航空股份有限公司(香港上市公司)董事長顏志卿昨日在京表達了通過降價來提升客座率的迫切愿望。

　　去年南航股份有限公司(以下簡稱“南航”)的客座率只有65%，顏志卿希望通過降價來提高10個百分點。

　　但他的愿望受四個現實因素制約。不過，轉機正在部分地出現。

　　第一座山：進口飛機航材稅重

　　據測算，去年南航總成本的大約5%來自于進口飛機、航空材料所繳納的稅款，這個數字達到了6億元以上。

　　其中航材的進口關稅為6%，增值稅17%。顏志卿說，“較高的稅負影響了機票降價的空間。”

　　據了解，大多數國家的飛機、航材進口都不用納稅，或者國家允許其通過海外注冊公司等辦法合法避稅。

　　顏志卿表示，國家民航總局已將減免這兩項稅收的想法向國務院匯報，同時考慮到入世后關稅逐步下調的因素，“有望減讓”。

　　第二座山：巨額民航建設基金

　　數額巨大的民航建設基金也是顏志卿的一塊心病。

　　這筆費用在1998年前占到了南航國內客票收入總額的10%，近年下降到5%左右，但也是一筆數億元的支出。據悉，東方航空前年上繳民航建設基金高達4.28億元。

　　顏志卿的想法是“能不能減免”這筆錢。

　　去年8月，外界曾傳說民航建設基金將取消的消息。該基金是用來加強基礎設施建設的，從1993年開始實行截至2001年底，這項基金共約征收了260億元左右。去年審計署則查出各民航公司欠繳該基金43億元。

　　有觀點認為，三大集團組成后，機場也將劃給各地方政府管理，因此再征收這筆款項已無必要，就算改變使用形式，征收的數額肯定也要大幅度下調。

　　第三座山：國內航線油價畸高

　　我國實施油料管制政策，目前僅有航空油料總公司獨家經營國內航線的燃油。

　　顏志卿說，2002年，南航用的國內油價每噸高出香港油價1000元左右，國內航線年耗油總量在100萬噸左右。簡單估算，相當于一年多支付油費10億元。

　　這位行事風格明快的董事長感慨：“不是內地企業不行，我們和人家不在一個政策平臺上(競爭)。”但他并不否認南航管理機制上的落后。

　　顏說，他已經在一個會上向朱總理匯報過這件事，民航總局也認同引進多家股東、甚至多家油料供應商以降低畸高油價的觀點。

　　第四座山：租賃飛機利率偏高

　　南航目前的債務主要是外債，合共18億美元，全部是通過國外租賃公司租賃飛機產生的債務。

　　顏志卿說，這些租金及利息使“南航為國際金融資本打工”，如果國內有幾家大銀行牽頭組建中國的飛機租賃公司，南航就可以避免支付目前高于國內銀行貸款利率的高額利息。

　　據昨日出版的《財經時報》報道，深圳中行、海南航空及深圳金融租賃有限公司已經成功聯手打破飛機租賃外資壟斷的局面。(曉／編制)