本報記者程凱見習記者李銳

　　近年來，國內零售業的過度開放問題早已引起了相關人士的擔憂，可是在今年的政協會議上，政協委員胡友林卻大聲疾呼：我國應加快發達地區商業零售業的對外開放進程。

　　近年來，胡友林所在的江蘇悅達集團涉足了商業零售領域，并與世界500強企業———

法國家樂福形成了密切合作關系。胡友林認為，盡管一些跨國公司進入中國后給中國的商業帶來了一定的壓力和挑戰，但從另一方面，對國有商業企業的改革和發展，對盡快縮短我國在這些產業上與世界500強的差距是利大于弊的。

　　從統計數字上看，合資企業目前的銷售額只占零售市場的3%左右，即使算上一些漏報的也不會超過5%，另外，商業零售業引進外資總量占全部引進外資總額的1%還不到，因此，胡友林認為，對各地開放程度的推進不能一概而論，在經濟發達地區可適當加快開放進程。

　　據中國加入世貿組織的相關承諾，中國的流通業將在入世3年后全面開放。在去年的“第四屆中國連鎖業會議”上，國家經貿委貿易市場局局長黃海曾公開表示，許多地方政府對于外資商業企業的開放步伐過快，甚至已經走到了中國加入W TO承諾的前面，這對于中國整體的商業環境并沒有好處，對于國內商業企業也不公平。

　　今年年初，國家經貿委再次頒布了關于城市網點規劃工作的法規，以規范各地零售業發展無序的狀態。其中，各個地方政府對外資商業企業過度開放的情況將受到中央政府的控制。這已經是國家經貿委第三次頒布相關內容的法規。

　　胡友林的看法是，國家在跨國公司進入中國的準入限制上還要進一步解放思想，要鼓勵國有企業與國際知名企業的合資合作。只要其在中國興辦企業，就要在正確加以引導的前提下，“只求所在，不求所有”，他具體解釋有如下原因：

　　首先，從商業對國民經濟的貢獻來看，美國達到21.62%，法國14.18%，而中國只有6.71%，中國的流通業具有巨大的發展潛力。由于體現現代商業模式的大型超市已成為能夠滿足廣大消費者的新型消費業態，并對保持社會基本物價的穩定具有積極作用，因此，國家應鼓勵、扶持這種全新商業在中國的發展。

　　其次，國外商業零售巨頭進入中國的主要形式是興辦大型連鎖超市，并按其整體規劃分布在不同地區、不同城市。從現實情況看，這些外資企業在社會就業、采購當地商品、上繳稅收等方面都是不小的數字。

　　再次，國外大型商業零售企業都具有國際化的發展經驗，有良好的經營理念和運作模式，對國內延續幾十年甚至上百年的百貨業等傳統商業形式帶來了一次變革。另一方面，比如江蘇的一些二級城市人均GDP已達到3000-4000美元，這些城市已完全具備了加快開放的條件，不會對其傳統商業產生太大的沖擊和影響。

　　最后，通過建立合資或合作性的大型連鎖超市，可促進地方吸引外資，同時由于大型連鎖超市商圈覆蓋面廣，對帶動所在地區的房地產市場的活躍也有明顯的積極作用。此外，像家樂福這樣的大型跨國集團一般都采用全球系統，國內商品一旦進入大型超市，從某種意義上就伴隨其全球采購系統進入了世界各地超市，有效地擴大了產品出口。