本刊記者陳莉2002年12月24日，GEF中國節(jié)能氟里昂替代冰箱廣泛商業(yè)化的障礙消除項目壓縮機激勵計劃簽字儀式在國家環(huán)保總局舉行。中標(biāo)主要獎勵的黃石東貝電器股份有限公司及中標(biāo)次要獎勵的廣州冷機股份有限公司和加西貝拉壓縮機有限公司的代表在協(xié)議書上蓋上公司紅章，為在未來一年的時間里，生產(chǎn)并銷售一定數(shù)量的高效壓縮機許下鄭重承諾。

　　評標(biāo)原則：公開、公正、公平

　　中國節(jié)能氟里昂替代冰箱廣泛商業(yè)化的障礙消除項目由中國政府和聯(lián)合國發(fā)展計劃署(UNDP)聯(lián)合發(fā)起，目的是資助發(fā)展中國家促進節(jié)能冰箱的生產(chǎn)和銷售，減少CO2排量，進而保護環(huán)境。項目的獎勵基金來自于全球環(huán)境基金(GEF)，此項目全額資金為986萬美元。冰箱壓縮機激勵計劃是該項目的一個環(huán)節(jié)，用于此環(huán)節(jié)獎勵在競爭機制下獲勝的壓縮機廠家的獎金為50萬美元。其中，此次中標(biāo)主要獎勵的黃石東貝在兌現(xiàn)其承諾后將拿到40萬美元，而中標(biāo)次要獎勵的兩家企業(yè)將均分其余的10萬美元。

　　據(jù)了解，參加此項目投標(biāo)的12家壓縮機企業(yè)中共有7家遞交了標(biāo)書，包括華意壓縮機股份有限公司、廣州冷機股份有限公司、加西貝拉壓縮機有限公司、國營常熟制冷設(shè)備廠、黃石東貝電器股份有限公司、上海扎努西電氣機械有限公司、玉環(huán)縣冰箱壓縮機廠。

　　投標(biāo)日期截止以后，國家環(huán)保總局項目辦舉行了開標(biāo)儀式和評標(biāo)會議。在開標(biāo)儀式上，投標(biāo)單位的代表對于自己公司和其他投標(biāo)單位所提交的投標(biāo)產(chǎn)品未表示任何異議，并在各自的標(biāo)書上簽字確認(rèn)。然后由9人組成的評標(biāo)專家組對所有的投標(biāo)書進行了評閱、打分；同時項目辦人員按照事先確定的標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)書進行了形式審查，并按招標(biāo)文件確定的計算方法和公式對承諾COP和銷售量的得分進行了計算。

　　最終，黃石東貝以最高分獲得主要獎勵的中標(biāo)資格；廣州冷機和加西貝拉以差距小于3%的接近分?jǐn)?shù)共同獲得次要獎勵的中標(biāo)資格。

　　為了解評標(biāo)的整個過程，《電器制造商》記者采訪了該項目的國內(nèi)壓縮機專家、北京工業(yè)大學(xué)制冷研究室主任李紅旗博士。據(jù)李博士介紹，本項目是第一個由中國自己執(zhí)行的GEF項目，而壓縮機激勵計劃又是本項目實施的第一個激勵計劃。因此，項目辦給予了極高的重視、投入了極大的精力，在GEF公開、公正、公平的原則基礎(chǔ)上，努力使壓縮機激勵計劃獲得最好的實施效果。

　　為此，項目辦做了大量的工作。首先，項目辦在廣泛征求項目參加單位意見的基礎(chǔ)上，對評標(biāo)辦法進行了多次修訂。辦法規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對其投標(biāo)產(chǎn)品的COP值及在自中標(biāo)起一年內(nèi)投標(biāo)產(chǎn)品的銷量做出承諾。承諾最好的企業(yè)即可中標(biāo)，但獎金要經(jīng)過兩次考核通過后才能兌現(xiàn)。如何評出承諾最好的企業(yè)，也有一套明確的評分辦法：根據(jù)企業(yè)做出的承諾，即可算出企業(yè)的得分，這部分分?jǐn)?shù)占總分?jǐn)?shù)70%。其余30%的分?jǐn)?shù)由評標(biāo)專家根據(jù)標(biāo)書所提供的企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟狀況、技術(shù)路線或技術(shù)來源、工作計劃、人力資源、資金投入計劃等各方面的情況進行評分。李紅旗博士認(rèn)為，經(jīng)過如此嚴(yán)格的評標(biāo)程序，結(jié)果必然是公正的。關(guān)于為什么中標(biāo)企業(yè)沒有合資企業(yè)的問題，記者從高效節(jié)能方面做出的突出成績的北京恩布拉科雪花壓縮機有限公司了解到，該企業(yè)考慮到2003年要遷址，這可能會影響其承諾的最終兌現(xiàn)，因此，該企業(yè)在中途便退出項目投標(biāo)。

　　另外，項目小組還制訂了監(jiān)督考核體系。規(guī)定在一年時間里，項目小組將每半年對中標(biāo)企業(yè)進行一次考核，每次考核合格后發(fā)放一半獎金。對于銷量承諾部分，由于壓縮機不是面向消費者的最終產(chǎn)品，其銷量很大部分決定于冰箱企業(yè)對產(chǎn)品的認(rèn)可程度，所以考核辦法規(guī)定，如果沒有實現(xiàn)銷量承諾，那么項目組將考核該企業(yè)是否具有與其承諾的高效產(chǎn)品銷量相當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)能力。李紅旗還特別強調(diào)，如果終期考核沒有通過，先前發(fā)放的一半獎金也須退回。