信報訊(記者甄世宇) 中資銀行在銀行卡市場上一統天下的局面就要結束了，一項允許外資銀行發行銀行卡的新《銀行卡管理條例》正在等待國務院的核準，有望在新一屆政府任內出臺。

　　昨天，有消息靈通人士向記者透露，新的《銀行卡管理條例》正在等待國務院的核準，與1999年3月頒布的現行《銀行卡管理辦法》相比，一項重要的修改是取消了外資銀行不能

在境內發行銀行卡的規定。這一消息在記者隨后向央行有關負責人求證時，得到了證實。這位負責人同時告訴記者：“這項旨在規范銀行卡應用、促進銀行卡發展的《條例》將在全國‘兩會’結束后獲批，預計將是新一屆政府任內出臺的第一項管理條例，它比現行的《管理辦法》具有更高的約束力。同時也是政府履行WTO有關承諾的體現。”

　　《條例》出臺后，外資銀行將可以向央行申請向境內公民發行外匯貸記卡和借記卡；至于人民幣卡，還要等到入世五年保護期結束時才能發行。“估計外資銀行在中國發行借記卡的可能性極小，”VISA國際組織亞太區副總裁兼中國區總經理熊安平對記者說，“借記卡需要欲存金額，實際上是在拉存款，外資銀行由于在網點上較之中資銀行存在劣勢，因此在借記卡市場與后者競爭存在很大難度。而貸記卡不存在網點限制，所以外資銀行在這個領域內競爭會更加容易。另外，貸記卡的利潤空間也相對于借記卡大得多。”

　　新的《銀行卡管理條例》的出臺將加劇中國銀行卡，特別是貸記卡市場的競爭。此外，中資銀行也希望搶在外資銀行進入人民幣業務市場前搶占盡可能大的市場。去年12月招商銀行、上海銀行先后發行了雙幣種貸記卡。“今年將是國內貸記卡市場的轉折點，”熊安平滿懷信心的預測，“中國現有的貸記卡大概在100萬張左右，2003年有80%-100%的增長，5年后中國的貸記卡發卡量可超過1000萬張，相當于現在整個香港市場的發卡量。”

　　在貸記卡市場大發展的同時，《條例》也將有效的避免通過外幣貸記卡進行洗錢等不法行為。對持外匯貸記卡在境外消費、取現的額度提供監控的法律依據。當單個持卡人當月境外消費、取現超過一定金額或全年累計超過一定金額時，發卡銀行須按規定向國家外匯管理局申報。“但并沒有停止該卡使用的規定，這個金額不會很低或很高，大概在5000-10000美元之間。”這位消息靈通人士向記者說。