編者按：2001年8月，國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委關于發(fā)展中國汽車工業(yè)的意見出臺，其中明確提出要扶持三大汽車集團。以合資作為核心競爭力的三大汽車集團在國內(nèi)汽車業(yè)盟主地位已基本確立，而絕大多數(shù)以省為單位的汽車諸侯，其勢力被嚴重削弱。

　　然而地方勢力自然不甘就此沉淪。在上述意見和有關規(guī)則出臺后，全國各地隨即展開了一場前所未有的并購重組大潮。廣西五菱等被迫收購，天津汽車主動投懷送抱，貴州云雀

雖生猶死。現(xiàn)在，只剩下沈陽、西安、江蘇等還在默默重組，企圖在三大汽車集團的壓力下，取得中國汽車版圖的一席之地。江蘇省的“大南汽”重組方案就是在這樣一種背景下的典型沖動。

　　文/本刊特約記者 文天航

　　自2002年5月以來，南汽的職工嗅到了一股山雨欲來的味道。5月14日，躍進集團從中國汽車工業(yè)總公司下放到江蘇省，同時改名為“南京汽車集團公司(以下簡稱：南汽)”。11月1日，南汽對原領導班子進行了大范圍調(diào)整，除董事長黃小平外，總公司其余高層全面換將，調(diào)整幅度之大為歷屆之最。

　　南汽新政的雷厲風行僅僅只是開始，一系列動作的背后，一個重組大南汽的計劃已經(jīng)炮制出臺。然而，由于各方利益的不同，方案實施起來卻頗為不易。

　　搭建“大南汽”

　　2002年年初，一份重組方案稿悄然放在江蘇省經(jīng)貿(mào)委領導們的辦公桌前。此方案事關整個江蘇汽車工業(yè)的大計。一位接近該方案的人士透露，整個方案由江蘇省汽車工業(yè)辦公室牽頭，中心內(nèi)容是擬以南汽為核心，整合全省優(yōu)勢汽車及相關企業(yè)，成立一個大南汽集團。

　　這份重組方案由南汽集團負責草擬，目前有關部門正在進行可行性調(diào)研，最后將形成實施方案。在這份報告中，包括整車和零部件企業(yè)，其中一些企業(yè)頗為引人注目：揚州亞星、春蘭汽車、常州客車等赫然紙上。“如果方案實施順利，這些企業(yè)都將成為未來大南汽的成員伙伴。”這位人士表示。

　　2002年3月25日，江蘇省政府轉批了一份由省經(jīng)貿(mào)委報批的《2002年全省國有企業(yè)改革與改組工作的通知》，通知提出了江蘇省國有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組的方案。其中要求抓住南汽下放的契機，推進江蘇省汽車行業(yè)的重組，躍進集團作為重點培育的省內(nèi)大企業(yè)集團，十五期間營業(yè)收入要突破200億元目標。

　　躍進集團2001年的銷售收入為45億元。躍進集團經(jīng)濟政策研究所研究員鐘東表示：“南汽要達到200億的銷售目標，必須整合春蘭、亞星、常州客車這樣的省內(nèi)企業(yè)。以往，江蘇的一些汽車企業(yè)實力并不弱，春蘭汽車、常州客車、揚州客車等在全國都是有一定知名度，只是由于企業(yè)普遍規(guī)模偏小、單兵作戰(zhàn)而吃虧。如果操作得當，整合這些企業(yè)并不是沒有可能。關鍵是如何整合。”

　　據(jù)接近核心層的人士稱，未來的大南汽很可能采取資產(chǎn)劃撥，各大企業(yè)按比例持股的形式組建。而且對于加入大南汽的企業(yè)江蘇省可能會給予一定的政策扶持。對于這一說法，江蘇省經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)政策處處長張樂夫頗為謹慎：“整個方案還在討論研究中，目前沒有什么可說的。”

　　不過與上述說法相吻的事實是，11月1日，南京汽車集團公司召開了領導換屆后的首次干部大會，江蘇省副省長吳瑞林親臨會場發(fā)言。會上，吳瑞林對南汽提出了一個“資金來源多渠道，投資主體多元化”的發(fā)展戰(zhàn)略。吳瑞林表示：“要加大所有制結構調(diào)整的力度、加快建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運行機制。現(xiàn)在的董事會還是按國有獨資模式來建立的，以后要實行國有多元股東的形式，乃至爭取核心業(yè)務上市，或吸收民營資本入股。”

　　而在此之前，躍進集團已于2002年1月先期完成了股份制改造。有關部門確認了躍進公司的13.73億元銀行債務實行債轉股，中國建設銀行和中國工商銀行將躍進集團的7.79億元和5.94億元債權，分別轉給中國信達資產(chǎn)管理公司和華融資產(chǎn)管理公司，信達、華融公司以對躍進公司的轉股債權作為對新公司的出資，而躍進公司以重組部分的資產(chǎn)評估事務所評估的資產(chǎn)值作為對新公司的出資，成立新南汽集團，其中信達、華融、躍進三方的出資比例分別為22.17%、16.91%、60.92%。

　　一位參與大南汽草案的人士這樣分析：“躍進股份制改制完成后，進入大南汽的企業(yè)只要對原來各自的資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估后，按總比例多少進行劃撥，然后持有南汽股份就可以了。技術操作上不會有太大的難度。”

　　省政府的心病

　　從南京市區(qū)出發(fā)，向東南駛過長江二號橋，就是連接蘇南與蘇北的寧通高速公路。如果沿這段南京到南通，全程不過短短2個多小時的路段東進，路邊閃過的汽車工業(yè)園的身影讓人印象深刻。在這段全程不過3小時的路段上坐落著南京菲亞特、春蘭汽車、上汽儀征、揚州亞星四大整車企業(yè)。“如果包括鹽城的東風悅達起亞，這可能是長江三角洲地區(qū)乃至全國汽車工業(yè)園區(qū)最密集的地方了。”當?shù)厝烁嬖V《今日東方》。

　　不過，這些企業(yè)都是各主一方。2001年8月，國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委關于發(fā)展中國汽車工業(yè)，要扶持三個大的汽車集團的意見出臺，國內(nèi)的汽車業(yè)開始了一場前所未有的并購重組大潮。在這種背景下，原本諸侯割據(jù)的江蘇汽車企業(yè)更是蠢蠢欲動。

　　2002年3月29日，悅達起亞原有投資方江蘇悅達投資股份有限公司與韓國現(xiàn)代起亞汽車集團、東風汽車公司相會南京，在金陵飯店簽署三方實施重組合資經(jīng)營協(xié)議，正式組建新的合資公司——東風悅達起亞汽車有限公司。而早在3年之前的1999年4月，上汽集團與經(jīng)營不善的儀征汽車公司實行聯(lián)合重組，儀征汽車制造廠無償出讓67%資產(chǎn)給上汽，成立了上汽儀征公司。除此以外，省內(nèi)其他汽車企業(yè)與三大汽車集團的接觸也一直在進行。

　　時局吃緊，江蘇省感到了前所未有的壓力。2001年，趁國務院負責人到南汽集團視察之機，江蘇省有關負責人在陪同視察時，請求國務院批準江蘇上馬6萬輛轎車基地的項目。國務院領導指示，轎車基地的項目別上了，躍進集團下放給江蘇省。此后，國務院主管汽車工業(yè)的部門，有意撮合躍進與上汽合作。

　　從2001年下半年到2002年上半年，上汽領導幾度下鐘山，南汽高層也數(shù)次造訪上汽。但令人納悶的是，滬寧合作一直“只見樓梯響，不見人下來”。兩個月后，雙方最終卻分道揚鑣。

　　目前，躍進集團的總資產(chǎn)為118億元，2001年的銷售收入45億元。雖然近年來效益并不理想，但是多年來躍進集團一直是江蘇省的利稅大戶，“九五”期間，累計上繳稅收超過40億元。躍進給江蘇省帶來財政的同時，也留下了典型的“國企病”——包袱沉重。整個躍進集團在職員工2萬多人，卻有5萬多退休職工。這是上汽方面所顧忌的。

　　另一方面，南汽一旦和上汽走向合并，不僅意味著江蘇省要失去一大塊的財政收入，而且減員增效、剝離不良資產(chǎn)等一系列動作會隨之而來。留下的包袱誰來扛？這樣的局面，江蘇省政府顯然是不愿意看到的。

　　相反，江蘇省領導真正希望的是，讓南汽來整合省內(nèi)的其他汽車企業(yè)，結束一盤散沙的尷尬局面，保住江蘇汽車工業(yè)的一脈。

　　各方態(tài)度曖昧

　　根據(jù)原計劃，大南汽重組應該是2002年上半年出方案，下半年抓落實。由于重組涉及范圍廣，波及企業(yè)眾多，重組的進展緩慢。

　　對于重組大南汽的原則，江蘇省經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)政策處處長張樂夫向《今日東方》強調(diào)：“重組肯定要按照市場規(guī)律辦，各大企業(yè)本著自愿的原則加入。”

　　但是，有知情者透露，南汽整合面臨的關鍵問題，并不是政府想不想整合，而是被圈入名單的企業(yè)愿不愿意投奔。實施方案遲遲沒有出臺，主要原因是有關部門正在揣測和試探各大企業(yè)的想法。而這種試探的結果是，許多企業(yè)的態(tài)度都比較曖昧。“大家普遍感到心里沒底。”

　　一家被圈入大南汽的企業(yè)高層向《今日東方》坦言：“和南汽一樣，大家都是贏利性企業(yè)，而且不乏合資企業(yè)、上市公司，如果沒有好處，誰會心甘情愿進入大南汽？”

　　對于春蘭汽車業(yè)務要并入南汽的說法，春蘭集團新聞中心主任馮兵顯得謹慎有加：“我們還沒有聽說這個消息，還不好評價。我個人認為，春蘭是股份制企業(yè)，未來的發(fā)展還應該是以自主發(fā)展為主，春蘭汽車短期內(nèi)還不可能和其他企業(yè)合并吧。”

　　按照馮兵的說法，汽車只是春蘭多元化產(chǎn)業(yè)結構中的一部分，春蘭才剛剛進入汽車行業(yè)，對于今后的發(fā)展有自己的計劃。

　　實際上，隨著近年來家電行業(yè)競爭的日趨激烈，在空調(diào)業(yè)一度呼風喚雨的春蘭，在上個世紀90年代中期后主營利潤已經(jīng)被大大稀釋。1997年，春蘭通過收購南京東風轉身殺入卡車業(yè)。經(jīng)過5年的發(fā)展，目前南京春蘭汽車制造有限公司已經(jīng)擁有了年產(chǎn)5萬輛中重型卡車及專用車的能力，2002年的計劃銷售收入將達30億元。汽車已經(jīng)排在家電之后，成為春蘭的第二大利潤來源。春蘭自動車有限公司現(xiàn)已在南京春蘭汽車制造廠一側征地300畝，準備與菲亞特公司各控股50%，建設一個世界級的重型卡車生產(chǎn)基地。春蘭汽車進入大南汽會有多大收獲，春蘭并沒有把握。

　　上汽儀征和揚州亞星，雖然沒有春蘭的反對意見這么強烈，但態(tài)度也不算明朗。前者隸屬于上汽，后者是獨立上市公司，如果并入大南汽，都需要一番艱難“運作”。

　　對于南汽自己來說，重組的前景心里也是沒有底。《今日東方》就南汽重組進程采訪南汽集團時，南汽宣傳部部長丁寧的回答頗耐人尋味。“南汽是江蘇省屬企業(yè)，今后的發(fā)展作為我們企業(yè)不好多談，一切都要聽從省里的安排，還是問問主管部門吧。”

　　隨著南汽下放地方和集團改制的完成，目前的南汽正面臨著開發(fā)新車型，開拓輕、轎車市場，完善和拓展售后服務網(wǎng)絡，加大基建投入的問題——這些都要大量的資金和技術支持。

　　目前，以上所需資金都是南汽自己掏腰包。有業(yè)內(nèi)人士擔心，如果讓南汽整合江蘇省內(nèi)汽車和零部件產(chǎn)業(yè)，省里又拿不出資金給南汽，獨挑“做大自身”和“整合江蘇汽車企業(yè)”兩副擔子的南汽將積重難返。