有望成立保險資產管理公司 保險業將進一步開放

　　盡管中國的保險業起步時間不長，但在剛剛過去的2002年，依然取得了不錯的成績：全國保費收入突破3000億元，人身險保費2274.8億元，增加了近60%。這樣的數字表明，隨著保險業的日趨成熟發展和人們保險意識的提高，更多的消費者開始認可保險這一理財和保障的金融工具。

　　那么，今年，在中國加入世貿的第二年，中國的保險市場又將會有哪些變化？消費者將從中得到哪些實惠？

　　懲處保險銷售欺詐將有法可依

　　無論是從今年1月1日起開始施行的新《保險法》，還是保監會主席在剛剛結束的全國保險工作會議上的講話，都強調了對被保險人的保護和對市場的監管力度。

　　《保險法》中除規定了保險公司對被保險人的個人隱私負有保密義務、明確人身保險的被保險人在獲得保險賠償后仍享有向侵權的第三人請求賠償的權利外，還強化了保險公司對保險代理人的管理責任。

　　如規定保險代理人根據保險人的授權代為辦理保險業務的行為,由保險人承擔責任。明確了保險代理人有超越代理權限行為時，保險公司應當承擔保險責任。而對于消費者而言，在遇到欺詐銷售保險的情況時，就有了法律的依據，可以要求保險公司承擔責任。

　　中國保監會主席吳定富也在日前強調，將盡快完善《保險法》配套措施，加緊起草《保險違法行為處罰辦法》等法規，使保險監管進一步法制化。他還指出，保險公司應提高對分支機構的管理責任，分支機構違法違規，保險公司總公司將受罰。

　　保險監管的加強，必將促使保險公司加強對代理人及各營業機構的管理，有效地減少和杜絕欺詐、誤導行為，將使保險市場的天空更加清澈。

　　-保險資產管理公司有望成立

　　盡管2002年是中國保險業增長最快的一年，但與此同時，保費增長與資金運用收益偏低的矛盾也更加突出。由于保險資金可運用的渠道有限，只限于購買基金、國債和銀行存款，大量的保險閑置資金和不見生氣的保險資金收益率形成了鮮明對比。

　　“這一矛盾已經直接影響到保險公司的償付能力和經營的穩定性。”吳定富日前透露，為了解決保險資金運營與保費收入規模不相稱的矛盾，中國保監會已經開始著手組織成立“保險資金運用研究小組”，專門研究保險資金運營問題。有關部門還將為保險公司制定“特殊的政策”予以支持。而除了支持條件成熟的保險公司上市外，他還強調有條件的公司可以成立保險資產管理公司。對于廣大的投保人來說，這無疑又是一個利好消息，因為保險公司的資金盈利提高了，將直接影響到保單的升值潛力和保險的安全穩定。

　　-保險業進一步開放受惠的不僅是消費者

　　今年是中國加入世貿第二年，根據我國加入世貿的承諾，今年將在去年開放5個城市(上海、廣州、大連、深圳、佛山)的基礎上，再開放北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津等10個城市。

　　此外，去年共有6家外國保險公司獲準進入中國市場，16家外資保險營業機構正式開業。可以想象，今年將會有更多的外資保險公司進入國內市場。

　　有人說：“中國加入世貿后保險業開放的最大受益人是消費者。”此話不假，盡管進入國內市場營業的外資保險還不算多，但外資保險所帶來的親切規范的服務和頗有競爭力的產品，已經讓一些城市的消費者嘗到了甜頭。

　　而中國保監會國際部主任孟昭億則認為，開放的受惠者不僅是消費者。他指出對外資的逐步開放，促進了政府向市場監管者的職能轉變，同時外資保險公司的進入，給中資保險公司不僅帶來競爭壓力也促進了其從經營理念、管理方式、產品、服務等多方面進行變革。