谷鋒

　　去年年初，有關部門預計我國鋼鐵行業2002年的利潤僅為20億元，而到年終一算賬，實際利潤達250億元。為何差距如此之大？原因就在于對進口鋼鐵產品實施了保障措施。

　　去年，我國對5類進口鋼鐵產品實施最終保障措施。此舉使國內鋼鐵行業免受進口產品 的巨大沖擊。

　　去年立案十起

　　1997年至2002年共立案的22起中，去年一年就占了10起，創下歷史最高紀錄。說明我國企業開始熟悉游戲規則，面對國外商品的進口沖擊，會拿起反傾銷武器大膽叫陣自衛了。

　　國內反傾銷調查增加的深層原因，是全世界都看好中國這個大市場，想方設法進入，甚至不惜以不公平貿易的方式。新的一年，國外看好中國市場這個大趨勢不會變，進口沖擊波不會減弱，還可能更甚。

　　令人欣慰的是，面對國外對我發起的反傾銷案，我國企業勇敢應陣，58起應訴48起，應訴率達79.3%，比上年大幅度提高。如在應訴美國發起的H型鋼案、焊縫鋼管案等一系列鋼鐵案件中，獲得零利率或無損害裁決的結果，保住了約1億美元的出口市場。

　　“自衛”力度仍待加強

　　值得提醒的是，我國企業反傾銷的力度仍很不夠。國家經貿委產業損害調查局指出，國內企業必須進一步提高認識。實踐表明，作為申請方的國內企業往往瀕臨破產時才認為遭到了損害，導致立案最佳時機錯失。或是不能充分提供國外傾銷對國內產業損害的證據，給調查造成很大困難。

　　由反傾銷、反補貼、保障措施等手段構成的各國貿易救濟機制正逐漸為發展中國家維護本國利益提供了有力的保障。世貿組織成立后第一起爭端案件，就是委內瑞拉狀告美國汽油標準案并勝訴。

　　國內企業一定要盡快熟悉這種“正當防衛”的游戲規則，力求運用自如。不僅在國內對國外產品的傾銷行為要主動提起反傾銷調查，在對外貿易中，也要更為積極應訴國外反傾銷調查，“因為，在中國進出口貿易高速增長的情況下，遭遇別國的反傾銷調查和自己加大反傾銷調查力度，都是不可避免的。”