記者王禮發(fā)自北京

　　走過2002，中國(guó)零售業(yè)的故事越來(lái)越微妙。

　　歷數(shù)2002年的外資突進(jìn)與政府規(guī)范的典型事件，前進(jìn)的脈絡(luò)自然清晰可見。

　　2002年6月的家樂福整改事件，讓外資零售商中國(guó)違規(guī)開店再次成為關(guān)注焦點(diǎn)；10月，世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司與中信集團(tuán)攜手，首次進(jìn)入上海市場(chǎng)；12月，麥德龍表示，將在未來(lái)3至5年內(nèi)在中國(guó)投資3億美元，以便在中國(guó)12個(gè)主要城市新開40家店鋪；接近年底，一向謹(jǐn)慎的沃爾瑪宣布其進(jìn)入北京市場(chǎng)的第一家分店已拿到最后一道批復(fù)文件，2003年5月將如期開店。外資商業(yè)企業(yè)仍然在尋找突圍的機(jī)會(huì)。

　　整改風(fēng)波再起

　　中國(guó)零售業(yè)市場(chǎng)特殊的開放過程決定著它的發(fā)展方向更為復(fù)雜。與家電業(yè)相同，中國(guó)零售業(yè)的開放由來(lái)已久，國(guó)內(nèi)零售商早已與外資體驗(yàn)過激烈競(jìng)爭(zhēng)的感覺，但與眾多正在開放的行業(yè)不同，中國(guó)政府雖然有外資最多持股65%的明文規(guī)定，但地方政府私準(zhǔn)的政策“突圍”卻成為主流。中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至目前，正式得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資零售商只有28家，但實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的外資零售企業(yè)卻超過300家。

　　地方政府的“短視”顯然是造成9/10的外資零售商違規(guī)開店的根源。不可否認(rèn)，外資零售商可以迅速為地方政府減輕稅收與就業(yè)的雙重“壓力”，但會(huì)造成中央政府對(duì)此的控制力度由此削弱。此前，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局局長(zhǎng)黃海曾在公開場(chǎng)合舉例，“曾經(jīng)有同一個(gè)省的七個(gè)部門向同一家外商發(fā)出邀請(qǐng)，而且許諾給予城市最好的地塊，各地政府普遍存在的越權(quán)審批現(xiàn)象，已經(jīng)讓中國(guó)零售業(yè)的開放遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了政府開放的時(shí)間表之前。”

　　由此，從2001年初開始的家樂福中國(guó)違規(guī)事件成為中國(guó)政府處理300家違規(guī)企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。2002年6月，中國(guó)政府勒令家樂福將其兩家全資擁有的位于哈爾濱、大連的超市至少35%的股權(quán)出售給中國(guó)公司，這無(wú)疑將家樂福的整改再次置于聚光燈下。一位不愿透露姓名的家樂福權(quán)威人士告訴記者，家樂福在中國(guó)的“冒進(jìn)”政策與其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的重視不無(wú)關(guān)系，但更重要的原因來(lái)自地方政府對(duì)于開放的各種承諾。

　　但中央政府的決心顯然超出了許多人的意料。不但是家樂福需要轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有分店中超過65%的多余股份，其他300家違規(guī)企業(yè)也不得不同樣面對(duì)同一標(biāo)準(zhǔn)。至2002年底，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與外經(jīng)貿(mào)部官員多次在公開場(chǎng)合表示，對(duì)于外資零售商的違規(guī)開店行為已基本整改完畢，中國(guó)希望能給予每個(gè)來(lái)中國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)的外資零售企業(yè)相同的機(jī)會(huì)，而不是讓守規(guī)矩的企業(yè)吃虧。

　　中外格局之變

　　但經(jīng)歷著整改之痛的外資零售企業(yè)在整體上并沒有停下在中國(guó)的發(fā)展腳步。世界排名第一的零售商沃爾瑪不但在2002年10月與中國(guó)的中信集團(tuán)簽下了合資協(xié)議，共同開發(fā)中國(guó)東部，特別是上海的零售業(yè)務(wù)，在2002年12月也順利拿到了北京分店的最后一道批文，結(jié)束了在北京和上海兩個(gè)重要城市的空白歷史。

　　在中國(guó)走得最遠(yuǎn)的家樂福則繼續(xù)在廣州、長(zhǎng)沙等城市一一布局，在2002年的前9個(gè)月里，順利將中國(guó)業(yè)務(wù)收入做到了9億美元。

　　雖然中國(guó)政府審批外資零售企業(yè)的速度在2002年并沒有變得更快，在北京、上海等城市，外資所占份額也僅為全市消費(fèi)總額的8.5%。但外資企業(yè)似乎已漸漸找到了在中國(guó)做生意的感覺。

　　“最近一兩年中，大賣場(chǎng)已經(jīng)成為外資企業(yè)在中國(guó)開業(yè)的主要業(yè)態(tài)，而其他的業(yè)態(tài)則漸漸減少。”中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭戈平表示。與中小型超市和便利店不同，大賣場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵不在于眾多數(shù)量的分店，這恰恰可以繞開漫長(zhǎng)的等待審批的過程，也避免了最佳營(yíng)業(yè)地點(diǎn)已被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)占據(jù)的尷尬。而且，大賣場(chǎng)可以放下大量?jī)r(jià)廉物美的商品，這對(duì)于精打細(xì)算且追求方便的中國(guó)消費(fèi)者更是充滿誘惑。

　　顯然，大規(guī)模的貨流量對(duì)于擁有規(guī)模效應(yīng)的外資商業(yè)企業(yè)來(lái)說，是最適合的方式。

　　競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變讓國(guó)內(nèi)的零售商也有所觸動(dòng)。中國(guó)最大的連鎖超市上海聯(lián)華在過去兩年里，將旗下許多小型超市轉(zhuǎn)為便利店，一些較大的分店則擴(kuò)建，與外資超市正面競(jìng)爭(zhēng)。而一些較小的國(guó)內(nèi)零售企業(yè)則或主動(dòng)、或被動(dòng)地放棄了一級(jí)城市，轉(zhuǎn)而集中發(fā)展外資零售商暫時(shí)無(wú)法涉足的二、三級(jí)城市。中外競(jìng)爭(zhēng)已從開始時(shí)的硬打硬撞向各自交叉、優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　《國(guó)際金融報(bào)》(2003年01月07日第二版)