張阿方

　　目前，歐洲已有芬蘭、法國等國向中國國家旅游局提出目的地資格申請

　　“芬蘭旅游局目前正與中國旅游部門談判，希望能被批準為‘中國公民自費旅游的目的地國’(ADS)。如果今年拿到ADS資格，中芬這條旅游線肯定會給兩國旅游產業增添商業機 會。”近日，在芬蘭首都赫爾辛基的議會大廈，芬蘭外貿部長亞里·維倫向記者憧憬中國——這個亞洲地區快速增長的客源國向芬蘭敞開大門后的情景。

　　同芬蘭政府的企盼一樣，法國、瑞士等多個國家也都在等待早日獲準中國客源對本國開放。-歐洲盯緊中國旅游客源

　　中國出境旅游市場近年的“放量上攻”和中國旅游者強勁的消費能力，是中國作為客源國對芬蘭等歐洲國家充滿誘惑力的根本原因。據中國國際旅游交易會統計顯示，2002年前3季度，我國公民出境人數1228.87萬人次，比2001年同期增長38.41%。以已經獲得中國在歐洲惟一ADS資格的德國來看，自1994年至今，中國游客通過商務等途徑赴德旅游的過夜數增長了78%，即便在旅游業遭受嚴重打擊的前年，中國游客在德國的過夜數仍較上年增長了9.4%。面對如此誘人的客源市場，難怪歐洲旅游商“含情脈脈”。

　　國家旅游局的有關人士告訴記者，去年12月15日，國家旅游局對印度以簽署旅游備忘錄的形式簽發了2002年最后一個ADS牌照，至此，中國公民自費旅游目的地已達到27個國家和地區，而歐洲除俄羅斯外，只有德國一個國家。但中國會積極支持出境游產業，將更多地開放中國公民自費旅游目的地，包括歐洲國家。

　　-歐盟打算采取聯合行動

　　目前，歐洲已有芬蘭、法國等國向中國國家旅游局提出目的地資格申請。記者獲悉，在這些國家分頭行動的同時，歐盟也在努力促進整個歐洲向中國人開放。國家旅游總局外管部門負責人對記者說，去年10月份，歐盟已正式提出官方申請，開拓中國客源市場。一旦與國家旅游總局談下來，最先受益的將是北京、上海、廣州三地市場。

　　據介紹，歐洲14國特殊的“申根協議”是歐盟出此非常之舉的原因，協議規定“相互承認各國給予非歐共體成員國公民的簽證”，“申根協議”在大大方便了中國公民歐洲之旅的同時，“申根”國家間內部利益協調的復雜性也大大延緩了對華開放的進度。正因如此，盡管目前德國已拿到ADS牌照，但至今還沒有旅行社正式組團前往德國。顯然，在歐洲各國的焦急等待中，歐盟此舉將使歐洲成為中國公民旅游目的地的進程加快。

　　-歐洲旅游部門為中國游客備大餐

　　和往年比起來，歐洲旅游機構在這個年初顯得格外忙碌：目前芬蘭正在北京籌建旅游代辦處，其他一些歐洲國家也正在以多種形式啟動中國旅游事務。

　　記者還獲悉，歐洲各航空公司已紛紛開出今年大舉增加航班的單子：芬航力爭今年開通北京每日航班，同時開航上海；荷航在每周已有21班的情況下，計劃4月份每周再增兩個航班。而預期旅游客源的增加是它們向中國政府申請增加運力的因素之一。

　　在采訪中，芬蘭外貿部長盛邀中國游客到芬蘭看看。他說，芬蘭與中國并不遠，赫爾辛基距北京飛行時間不到8小時，是離北京最近的歐洲國家的首都。到了芬蘭，等于整個北歐的大門都對游客打開了。盡管ADS牌照尚未拿下來，但旅游商們卻已為將要涌入的中國游客設計了“旅游大餐”：在芬蘭的北部地區，記者讀到了中文版的旅游推介書；擁有芬蘭豪華游輪的詩麗雅航運公司海外銷售總監阿尼·薩歐米說，隨著中國游客的增加，今年4月份，將請亞洲雜技團在赫爾辛基—斯德哥爾摩航線上表演，介紹東方文化；冬季旅游勝地羅瓦涅米地區最大的旅行社——“北極野游公司”也看好中國市場，特意派人到中國，與幾大旅行社洽談未來幾年的合作事宜。

　　-歐洲游市場隨時起跑

　　專家稱，今年出境游產業的紅火不僅是公民消費觀念發生了變化，也與我國“適度發展出境游”的產業政策有關：提交境外邀請函的做法被取消；自費旅游需要4000美元擔保金的制度被取消；2005年前，在全國大中城市實現公民憑身份證、戶口簿按需要申領護照，而這項與國際接軌的措施已在上海、珠海、順德等城市進行試點。

　　據統計，截至去年7月，中國經營公民出國旅游業務的組團旅行社已擴大到528家。隨著2002年7月1日新《中國公民出境旅游管理辦法》的落實，特別是出境組團社近10倍的增加和旅游者異地報名權的使用，歐洲出境游市場一旦放開，競爭會特別激烈。