加入WTO無疑給中國的民航業帶來了異常深刻的影響。在這一年里,民航重組終于塵埃落定,民營資本開始進軍民航業,外資參股民航業的比例大大提高。而且,機票價格也開始出現松動……所有這些意味著,已經有幾十年歷史的國內民航業正式向市場化邁出了關鍵而堅實的一步。
標志性事件1:民航重組
2002年10月11日下午,民航三大航空集團公司在北京人民大會堂同時掛牌成立,沸沸揚揚許久的民航重組終于塵埃落定。
新成立的三大航空集團公司包括中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司等航空運輸集團。此外,包括中國航空信息集團公司、中國航空油料集團公司和中國航空器材集團公司在內的民航三大航空服務保障集團也同時宣布成立。
“重組將使中國民航的整體實力和角逐世界空運市場的能力大為增強。”這成了業界對此次重組的一個基本共識。
民航總局宣傳部的人士談及這次重組時說,我國所有的航空公司飛機架數和座位數加起來還不如美聯航一家企業的飛機架數和座位數多。而一般的規律是,航空公司規模越小,其運營成本就越高。而九個直屬航空公司聯合重組成的三大集團資產總和占了民航總資產的80%。這樣,三大集團的客運量在國際航協世界四十一家大航空公司客運量的排名中將明顯前移。
標志性事件2:新《外商投資民用航空業規定》
重組前的兩個月,8月1日,《外商投資民用航空業規定》開始執行,外資在航空公司的投資比例限制由原來的最高35%擴至49%,并可直接投資航空公司以及民用機場。
具體地說,該規定主要有三個方面的變化:一是擴大了投資范圍,由原來規定外商投資公共航空運輸企業只試點一兩家,改為取消試點的數量限制。二是拓展了外商投資方式,原來規定外商僅可采用合資、合作的方式,現在外商可通過購買股票與投資等新的投資方式和“其他經批準的投資方式”投資民用航空業。三是放寬了外商投資比例。
有關專家對此的解釋是,上述規定的出臺為外資并購我國航空企業、民用機場提供了契機,將為我國民航業帶來良好的發展前景。目前,中國的航空公司資產負債率普遍在80%以上,有的甚至高達120%;某些機場負債率也已高達30%到40%。外資的注入將從總體上緩解這一令中國航空界頭疼不已的問題。
標志性事件3:機票價格松綁初見端倪
中國民航總局的高層日前在接受記者采訪時稱,外界傳言多時的機票政策有可能在年內出臺。這意味著,航空公司將有更大的機票價格自主權。而更讓百姓關心的消息則是,以前十分敏感的機票折扣有可能不再遮遮掩掩。
其實,早在民航六大集團掛牌儀式上,民航總局副局長高宏峰就表明中國機票價格改革方案不久將會出臺。目前由國家計委牽頭,民航總局及有關部門正在研究制定“機票價格改革方案”,他們設想實行一種“機票浮動價”的管理方案,此方案正在研究中。由于重組使中國民用航空邁出了市場化的關鍵一步,各航空企業已從“市場化”的字眼中發現了機票價格松綁的端倪。
事實上,在今年4月,上述端倪即已出現:4個航空公司達成一致,重慶至廣州、深圳的機票折扣最低到了4.5折,民航總局在一個多月后才干預;超低折扣行為也重出江湖——業內人士稱,民航總局對上述行為的態度已經預示著機票價格松綁即將到來。
標志性事件4:民營企業首次挺進航空業
2002年8月18日,中國東方航空武漢有限責任公司正式掛牌成立。該公司由中國東方航空股份有限公司、武漢航空公司、上海均瑤集團和武漢高科集團合資組建。引人注目的是,在股份構成中出現了上海均瑤集團這樣的民營企業。事實上,這是民營資本首次進入我國航空業。
中國民航總局的有關領導認為,實施大公司、大集團戰略對民航企業進行大規模重組就是根據市場發展需要,將國內航空公司進行資源化配置、整合,把航空公司做大做強。這無疑給更多想進入民航業的民營企業提供了機會。
另一方面,目前我國的民企上市公司已經達到了200家左右。隨著新的上市公司收購制度的運行,隨著民營經濟的進一步發展壯大,民營企業將成為我國上市公司資產重組的基本力量和重組主體。他們對充滿了巨大市場機會的民航業當然不會視而不見。
有關專家認為,引進民營資本參與民航體制改革有利于打破壟斷,建立多元化的投資機制,民營資本的介入對民航改革走向至關重要。因此可以肯定,今后一段時間內,民營資本會對國內民航業參與得越來越多。(晨報記者修宇)
關鍵詞:民航重組
2002年8月1日,《外商投資民用航空業規定》開始執行,外資在航空公司的投資比例限制由原來的最高35%擴至49%,并可直接投資航空公司以及民用機場。
2002年8月18日,中國東方航空武漢有限責任公司正式掛牌成立。該公司由中國東方航空股份有限公司、武漢航空公司、上海均瑤集團和武漢高科集團合資組建。民營資本首次進入我國航空業。
2002年10月11日下午,民航三大航空集團公司在北京人民大會堂同時掛牌成立。
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