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外資保險(xiǎn)苦候在華執(zhí)照 東京海上子公司擱淺
本報(bào)記者 邱冉 北京報(bào)道
形形色色的等待者
10月10日，總部設(shè)在南非約翰內(nèi)斯堡的安博集團(tuán)“亞太區(qū)區(qū)域董事會(huì)”在北京召開。
這次會(huì)議，安博集團(tuán)高層幾乎悉數(shù)來華，包括副首席執(zhí)行官、發(fā)展總監(jiān)、亞太區(qū)董事總經(jīng)理在內(nèi)的一行15人從南非、倫敦及亞洲各地遠(yuǎn)道而來，匯聚一堂。“選擇在北京開會(huì)，主要目的是探討在中國(guó)發(fā)展業(yè)務(wù)的方針和途徑。”身臨紫禁城畔北京貴賓樓飯店，初次來京的安博集團(tuán)副首席執(zhí)行官及歐洲、亞洲、拉丁美洲地區(qū)總裁John Percy-Davis先生顯得有些神采飛揚(yáng)。
作為全球第8大保險(xiǎn)顧問集團(tuán)，安博集團(tuán)已經(jīng)有一百多年的歷史，其國(guó)際業(yè)務(wù)總部設(shè)在英國(guó)倫敦。1996年11月4日，安博集團(tuán)在南非約翰內(nèi)斯堡證券市場(chǎng)上市。其2002年年報(bào)披露，安博集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到98.25億蘭特(相當(dāng)于人民幣78.1億元)，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)38％，5年內(nèi)主要業(yè)務(wù)每股收益平均每年增長(zhǎng)38％。在安博集團(tuán)的業(yè)務(wù)構(gòu)成中，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、雇員福利經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)各占40％，其他為提供投資服務(wù)。1996年4月，安博集團(tuán)在北京設(shè)立代表處，成為非洲惟一在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表處的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
“在中國(guó)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)還是一個(gè)新概念，從1999年至今保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也不過10多家。” John Percy-Davis先生10月9日拜訪過江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)沈開濤后認(rèn)為，中國(guó)很多客戶仍然不了解保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職能，因此這塊市場(chǎng)將有很大的發(fā)展空間。“我們現(xiàn)正物色理想的合作伙伴。經(jīng)過深思熟慮，我們較傾向于與具有保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的公司合資，繼而發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。” John Percy-Davis先生直言不諱地說。
為期兩天的行程安排，安博集團(tuán)只有5個(gè)小時(shí)是用來開會(huì)，相當(dāng)多的時(shí)間花在了與政府部門、保監(jiān)會(huì)及中國(guó)同行的溝通上面。有業(yè)內(nèi)人士指出，安博集團(tuán)中國(guó)之行的真正目的，是了解國(guó)內(nèi)辦理保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)營(yíng)業(yè)許可證的具體事項(xiàng)和有關(guān)手續(xù)，以便盡早遞交籌建申請(qǐng)。“由于在入世協(xié)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制中，我國(guó)政府對(duì)于保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)不作承諾，因此批準(zhǔn)合資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的政策尺度極為靈活。”這位人士同時(shí)透露，目前，英國(guó)韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)集團(tuán)、怡和保險(xiǎn)顧問集團(tuán)和美國(guó)怡安保險(xiǎn)已先后向中國(guó)保監(jiān)會(huì)遞交了籌建中外合資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的申請(qǐng)，除怡和保險(xiǎn)因總資產(chǎn)0.988億美元不符合條件外(在提出申請(qǐng)的前一年年末，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司總資產(chǎn)應(yīng)超過5億美元)，其他有關(guān)營(yíng)業(yè)許可方面的消息亦未見端倪。
同樣苦苦等候在華營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，還有一批“難兄難弟”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前共有25家外資保險(xiǎn)公司(含香港公司)提出在華營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。其中按險(xiǎn)種分，申請(qǐng)壽險(xiǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有11家，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)執(zhí)照的有13家，申請(qǐng)?jiān)俦ｋU(xiǎn)執(zhí)照的有2家；按國(guó)別或地區(qū)分，法國(guó)、德國(guó)各2家，荷蘭、英國(guó)、瑞典、意大利、韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、印尼各1家，美國(guó)4家，瑞士、日本、香港各3家。
根據(jù)今年2月1日起施行的《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》第八條的規(guī)定，這些遞交申請(qǐng)的外資保險(xiǎn)公司當(dāng)中，法國(guó)甘集團(tuán)保險(xiǎn)公司、印尼中亞保險(xiǎn)有限公司、香港民安保險(xiǎn)公司、香港亞洲保險(xiǎn)有限公司、香港盈科保險(xiǎn)公司等5家不符合申請(qǐng)條件，上述申請(qǐng)的公司前1年年末總資產(chǎn)都少于50億美元，而香港盈科保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)僅3年，不符合30年以上的年限條件。
東京海上子公司申請(qǐng)被否
今年年中，日本東京海上火災(zāi)保險(xiǎn)公司上海分公司向中國(guó)保監(jiān)會(huì)遞交了一份“關(guān)于將日本東京海上上海分公司改組為全資子公司”的申請(qǐng)。7月，東京海上收到保監(jiān)會(huì)的一紙回音。保監(jiān)會(huì)的答復(fù)言簡(jiǎn)意賅：暫不同意。對(duì)此，有關(guān)人士的解釋是，入世協(xié)定關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入限制中的企業(yè)形式一項(xiàng)規(guī)定，中國(guó)政府承諾加入后2年內(nèi)，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司設(shè)立外資獨(dú)資子公司，目前時(shí)機(jī)尚不成熟。
“東京海上上海分公司是在中國(guó)營(yíng)業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司中，利潤(rùn)最高的公司。”東京海上上海分公司副總經(jīng)理陳曉很自信地說。1994年7月，東京海上在上海成立分公司，注冊(cè)資金1220萬美元，成為第一家在中國(guó)取得營(yíng)業(yè)許可的日本保險(xiǎn)公司。作為總公司國(guó)際部屬下的分公司，上海分公司于開業(yè)后第二年即獲得盈利，并保持約14％的年均增長(zhǎng)率至今。2001年，上海分公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8500余萬元。
另一家同樣在上海營(yíng)業(yè)的日資保險(xiǎn)公司—三井海上的業(yè)務(wù)發(fā)展也較為出色。2001年5月，三井海上上海分公司開始營(yíng)業(yè)，在不到6個(gè)月的時(shí)間里，毛保費(fèi)收入已超過1000萬元。同年10月1日，三井海上與住友海上在日本合并，兩家公司在2000年財(cái)政年度凈保費(fèi)為11616億日元，總資產(chǎn)為72631億日元，合并后成為日本第三大非壽險(xiǎn)公司。
然而，與中國(guó)市場(chǎng)捷報(bào)頻傳形成鮮明對(duì)比的是，日本國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)市場(chǎng)仍然持續(xù)低迷。今年6月5日，日本10家主要的保險(xiǎn)公司相繼公布了截止2002年3月的財(cái)務(wù)狀況，其中有7家公司顯示出償付能力比率有所下降，住友人壽、大同生命等甚至被迫動(dòng)用總準(zhǔn)備金。此消彼長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，使得加大中國(guó)市場(chǎng)的投資力度和權(quán)限成為日本保險(xiǎn)業(yè)者的共識(shí)。
據(jù)知情人士透露，目前已經(jīng)提出在華營(yíng)業(yè)申請(qǐng)的，有3家日本保險(xiǎn)公司，分別是東京海上、三井住友海上和日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司(今年7月1日，由安田火災(zāi)海上與日產(chǎn)火災(zāi)海上合并成立)。其中前兩家申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)設(shè)立第二家分公司，日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司則申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)開設(shè)首家分公司。
那么，在申請(qǐng)分公司的同時(shí)，東京海上緣何又會(huì)萌生將上海分公司改組為全資子公司的念頭呢？“新(分公司)執(zhí)照的申請(qǐng)可望不可及，東京海上希望通過子公司的方式越過政策壁壘。”有業(yè)內(nèi)人士分析說。
但是，東京海上上海分公司副總經(jīng)理陳曉否認(rèn)了上述說法。“目前的企業(yè)形式在監(jiān)管方式上存在諸多不便，”他說，“分公司的保險(xiǎn)合同和再保險(xiǎn)安排都要通過總公司安排，但監(jiān)管部門又不可能到總公司核查；同時(shí)，在帳目上總、分公司也很難分清。”
中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘履孚認(rèn)為，總分公司和母子公司這兩種企業(yè)形式各有利弊。分公司與總公司之間有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，一旦分公司解散、依法被撤銷或者被宣告破產(chǎn)，未清償債務(wù)可以追討到總公司頭上。而子公司是獨(dú)立法人，與母公司之間不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，因而母子公司之間的資金帳務(wù)往來更為清晰，便于監(jiān)管部門檢查。但是，子公司必須自負(fù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這也增加了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
“申請(qǐng)子公司最直接的益處是節(jié)省資本金的投入。”一位外資代表處的人士分析說，外國(guó)保險(xiǎn)公司設(shè)立分公司，其總公司須無償撥給不少于人民幣2億元的等值自由兌換貨幣作為營(yíng)運(yùn)資金。而一旦組建子公司后，每申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)一家分公司或省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)，只需增加資本金人民幣5000萬元即可，開設(shè)分支機(jī)構(gòu)的成本減少了四分之三。非但如此，同時(shí)，子公司的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，也將與國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司一樣，不需要再申請(qǐng)新的執(zhí)照，只需保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)即可。
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