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今天下午，民航三大航空集團(tuán)公司將在北京人民大會堂同時(shí)掛牌成立，沸沸揚(yáng)揚(yáng)許久的民航重組終于塵埃落定。
新成立的三大航空集團(tuán)公司包括中國航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司等航空運(yùn)輸集團(tuán)。此外，包括中國航空信息集團(tuán)公司、中國航空油料集團(tuán)公司和中國航空器材集團(tuán)公司在內(nèi)的民航三大航空服務(wù)保障集團(tuán)，也將同時(shí)宣布成立。
重組目標(biāo)：角逐世界空運(yùn)市場
“重組將使中國民航的整體實(shí)力和角逐世界空運(yùn)市場的能力大為增強(qiáng)�！边@成了業(yè)界對此次重組的一個(gè)基本共識。
民航總局宣傳部的人士談及這次重組時(shí)說，我國所有的航空公司飛機(jī)架數(shù)和座位數(shù)加起來還不如美聯(lián)航一家企業(yè)的飛機(jī)架數(shù)和座位數(shù)多。而一般的規(guī)律是，航空公司規(guī)模越小，其運(yùn)營成本就越高。
據(jù)了解，九個(gè)直屬航空公司聯(lián)合重組為三大集團(tuán)后，三大集團(tuán)資產(chǎn)總和占了民航總資產(chǎn)的80%。國航、南航、東航的固定資產(chǎn)將分別增加到573億人民幣、501億和473億，所擁有的現(xiàn)代化客機(jī)也分別增加到118架、180架和118架，這樣，國航、東航、南航三大集團(tuán)公司的客運(yùn)量在國際航協(xié)世界四十一家大航空公司客運(yùn)量的排名中將明顯前移。這無疑將有利于中國民航長遠(yuǎn)發(fā)展和參與國際競爭，對三大集團(tuán)內(nèi)部的航線進(jìn)行重新調(diào)配，可有效地發(fā)揮各種客機(jī)的運(yùn)輸潛力。
運(yùn)作方式：讓更多航空公司上市
昨天在接受記者采訪時(shí)，中國航空集團(tuán)公司稱近期就準(zhǔn)備進(jìn)行包括五項(xiàng)重組，即業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)、機(jī)構(gòu)和人員的重組；四種分離，即主體業(yè)務(wù)與輔助業(yè)務(wù)、優(yōu)良資產(chǎn)與不良資產(chǎn)、有用人員與富余人員、企業(yè)職能與社會功能的分離；三個(gè)保證，即保證飛行安全、保證職工基本穩(wěn)定、保證國有資產(chǎn)增值的變革。在中國航空集團(tuán)的眼中，更遠(yuǎn)大的目標(biāo)是以航空運(yùn)輸為主要投資方向，以資本運(yùn)營為主要經(jīng)營方式，在5到10年內(nèi)，建成亞太地區(qū)著名的民航業(yè)投資控股公司。
此外，通過重組可以讓更多的航空公司上市。國航的有關(guān)人員昨天透露，該公司將轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使航空運(yùn)輸主業(yè)進(jìn)入國際資本市場。這意味著，重組完成后，新國航將謀求以航空運(yùn)輸為主的資產(chǎn)在海外上市。
直接效應(yīng)：消費(fèi)者得到實(shí)惠多多
雖然具體情況尚難預(yù)料，但有一點(diǎn)可以肯定的是，重組后會給消費(fèi)者帶來更多的實(shí)惠。
據(jù)稱，此次重組之后，國航、南航的波音747、777將全部派到遠(yuǎn)程國際航線上，國內(nèi)航線可調(diào)用集團(tuán)內(nèi)其他公司的中短程客機(jī)。這樣，將節(jié)約巨額的飛行成本。同時(shí)，這次民航重組也可以使航空公司避免原先各航空公司在飛機(jī)維修和租用上的重復(fù)浪費(fèi)，節(jié)省航空成本。而成本的節(jié)約，在充分競爭下，最終將會反映到機(jī)票的價(jià)格上。
此外，民航的服務(wù)質(zhì)量也將因其向企業(yè)化、市場化的轉(zhuǎn)變而得到改善。現(xiàn)在由于我國航空公司小而散，導(dǎo)致部分航線重復(fù)過剩，而一些有潛力的航空市場卻一片空白，給旅客出行帶來極大不便。民航實(shí)施資源優(yōu)化重組后，航空市場及航線的配置將趨于合理。有人估計(jì)，今后北京與廣州之間的航班甚至可以達(dá)到每小時(shí)一班，而到上海、南京等地每天最多時(shí)可達(dá)8班以上。
專家建議：對其他聯(lián)合也要關(guān)注
雖然此次民航重組是中國民航健康發(fā)展的一條必經(jīng)之路，但重組后究竟該如何發(fā)展，也帶來了一些思考。
有分析家指出，重組方案在國航、南航和東航之外又增加了航油、航材這樣的集團(tuán)，如果控制不好，可能使國內(nèi)新興的中小航空公司首先受到擠壓，這一問題應(yīng)該妥善解決。
對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長劉世錦在不久前接受媒體專訪時(shí)曾建議，對其他活力較強(qiáng)公司的聯(lián)合也應(yīng)進(jìn)行關(guān)注。從中、長期來看，形成三個(gè)層次上的競爭結(jié)構(gòu)比較理想：一到兩家國際上有競爭力、能和國際巨頭抗衡的大公司；國內(nèi)干線市場形成既保持合理競爭、又體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的3到5家公司；過去重視不夠的支線市場，形成以某地某一家公司為主的格局。
此外，劉世錦擔(dān)心三大集團(tuán)內(nèi)部能否達(dá)到降低成本、增加效益的目的。他建議，重組的過程絕對應(yīng)該是市場化的。同時(shí)，現(xiàn)在的民航重組，關(guān)注的是哪個(gè)跟哪個(gè)合并，但最重要的、最關(guān)鍵的是內(nèi)部改革。
晨報(bào)記者修宇
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