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張景勇
對于標準，我們恐怕并不陌生，然而對其在社會經濟發展中的重要作用，很多人也許并不了解。今年上半年，引起社會廣泛關注的溫州打火機應對歐盟“CR”法案的行動，就是一場殘酷的標準之爭，受法案“安全標準”的限制，年產5億多只、占世界市場份額近70%的溫州打火機，面臨著退出歐洲市場的危險。
“當今世界，誰掌握了標準的制定權，誰就一定程度上掌握了技術和經濟競爭的主動權。”科技部部長徐冠華一語中的，深刻地闡述了標準的重要性。
何謂標準？通俗說它就是一種游戲規則，誰掌握了標準的制定權，誰的技術成為標準，誰就掌握了市場的主動權。標準影響的是一個產業，甚至是一個國家的競爭力。
“三流的企業賣產品，二流的企業賣技術，一流的企業賣專利，超一流的企業賣標準。”因為符合企業現實情況和發展趨勢，這種說法得到很多人的認同。20世紀經濟發展的經驗也表明，誰制定的標準一旦為世界所認可，誰就會從中獲得莫大的市場和經濟利益。
因此，標準的問題已經成為國家經濟競爭，包括科技競爭當中一個重要組成部分。隨著全球經濟一體化進程的加快，技術標準已成為世界各國發展貿易、保護民族產業、規范市場秩序、推動技術進步和實現高新技術產業化的重要手段，在經濟和社會發展中發揮著越來越重要的作用。
世界貿易組織《技術壁壘協議》(TBT)準許各國合理地應用技術規章、標準和合格評定程序保證進口產品的質量和安全。發達國家則以安全標準為理由，以專利技術為盾牌，憑借其技術優勢，不斷設置和利用技術壁壘對別國外貿出口進行限制，借助技術壁壘削弱發展中國家的成本優勢。本文開頭提到的歐盟通過“CR”法案限制我國打火機進入歐洲市場，就是一典型案例。標準的重要性已不言而喻，然而我國在這方面做得如何？
科技部有關部門負責人認為，雖然我國標準化工作取得了一定成績，但長期以來，由于缺乏對技術標準工作的足夠重視，缺乏對一些重點領域關鍵技術標準深入系統的研究，我國技術標準總體水平偏低；在采用國際標準方面，明顯低于發達國家水平，由我國主導制定的國際標準更是寥寥無幾。這樣很容易受制于人。
加入世貿組織，我國的市場將全面對外開放，在促進技術進步的前提下，如何有效保護自己，已現實地擺到我們面前。
為此，我國將“重要技術標準研究”項目列入“十五”重大科技專項，力爭在今后5至10年內，研制出一批重要技術標準，填補一批與重要技術標準研制相關的檢測手段、方法和計量標準的空白，并使之成為相關產品和技術的國際公認標準，讓越來越多中國研制的“筐”來量裝世界的“蘋果”。
如何讓計劃變成現實？我國將投入1.5億元，并在全國范圍內選拔具備條件的課題承擔人員，組成強有力的研究隊伍，從現在開始進行重點領域重要技術標準研制的戰略性運作，并根據“整體設計、重點突破、分類實施、滾動支持”的原則加快研究和實驗，盡快縮小我國在工農業產品和重要技術方面的各類標準與國際標準的差距。目前這個專項的協調領導小組和工作小組已經成立，并由國家質檢總局和國家標準化管理委員會作為專項的組織部門，以保證這個戰略工程的有效組織和實施。
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