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記者 霍中彥 發(fā)自上海
“現(xiàn)在已經(jīng)有好幾家商業(yè)銀行正在與外資銀行進(jìn)行談判，我們也有動(dòng)作。”10月7日，浙江某城市商業(yè)銀行高層向記者透露。
這位人士拒絕透露更進(jìn)一步的細(xì)節(jié)，但浙江8家城市商業(yè)銀行行長(zhǎng)們心照不宣的事實(shí)是
，引入外資股東已經(jīng)不再停留在“嘴上說(shuō)說(shuō)”的階段。這意味著，8月底由浙江省政府操辦的“浙江省地方金融合作推介會(huì)”已初步見(jiàn)效。
與銀行家們相比，浙江省政府顯然更為低調(diào)。負(fù)責(zé)推介會(huì)后續(xù)工作的浙江省政府上市辦負(fù)責(zé)人審慎地說(shuō)，對(duì)城市商業(yè)銀行引入外資的進(jìn)展“并不知情”。
但對(duì)于借道上海發(fā)展當(dāng)?shù)亟鹑诘膽?zhàn)略，浙江省政府并不諱言。盡管這一事實(shí)被投向外資銀行的目光所忽視，浙江省政府的有關(guān)人士仍然愿意娓娓道來(lái)。
上海通道
身為浙江省政府駐滬辦公室主任，曹大力可謂浙江與上海之間的一個(gè)通道；而在他的眼里，上海本身也是一個(gè)通道：一個(gè)連接外資銀行與浙江地方銀行的通道。
本為上海人的曹大力對(duì)上海吃得很透。在國(guó)務(wù)院明確將上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心之一的戰(zhàn)略確立以后，他向浙江省政府提出：“有中心就一定要有周邊、有外圍，是龍頭就要有兩翼、有龍身。”而江浙就是上海的周邊和兩翼。
在這一基調(diào)之下，浙江省政府盯上了上海豐厚的外資金融機(jī)構(gòu)資源。資料表明，截至2002年6月底，上海共有營(yíng)業(yè)性外資金融機(jī)構(gòu)47家，外資銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)代表處71家。
“外資銀行進(jìn)入內(nèi)地是為了什么？當(dāng)然是為了擴(kuò)大其在內(nèi)地的業(yè)務(wù)。”曹大力又一次把準(zhǔn)了外資銀行的脈搏。9月初，他陸續(xù)收到參加推介會(huì)的外資銀行的反饋，東亞銀行、澳大利亞新西蘭銀行等數(shù)家銀行的上海分行或代表處負(fù)責(zé)人來(lái)函表示感謝。
而與會(huì)之前他們卻受到浙江省政府的“苛刻”待遇：差旅費(fèi)自理，而且只限行長(zhǎng)、首席代表一級(jí)的負(fù)責(zé)人參加。外資銀行的積極性、以及推介會(huì)后中外銀行間的自發(fā)合作似乎表明，浙江地方銀行與外資銀行間的通道已經(jīng)建立。
浙江潛力
外資銀行對(duì)浙江的熱情，除了尚須假以時(shí)日的資本合作，更為直接的利益驅(qū)動(dòng)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。
“其實(shí)很多外資銀行早就在浙江接單，包括開(kāi)信用證和外匯結(jié)算等。”一位諳知內(nèi)情的人士透露。但根據(jù)中國(guó)政府在WTO協(xié)議中的承諾，浙江除寧波地區(qū)外，屬于最后一批對(duì)外資銀行開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的地區(qū)。在這些地區(qū)，目前尚無(wú)一家外資銀行的代表處，更無(wú)論分行。
這顯然與浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。“2001年浙江省出口金額230億，進(jìn)出口貿(mào)易總額328億，比上海少50億。但今年以來(lái)差距已經(jīng)大大縮小，而且全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易順差中浙江獨(dú)占60％。”浙江省政府有關(guān)官員透露。
另一方面，浙江本土金融機(jī)構(gòu)的疲弱也使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的金融需求得不到滿足。憂慮之下，浙江省政府計(jì)劃通過(guò)與上海的外資金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，從而為轄內(nèi)8家城市商業(yè)銀行的輸血再造牽線搭橋。“雖然沒(méi)有正式下文，但‘接受上海金融中心輻射’已在浙江省政府內(nèi)形成共識(shí)。”浙江省政府上市辦的付主任透露。
付主任進(jìn)一步透露，浙江省政府考慮到與外資銀行的合作有三層：外資銀行在浙江境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、外資銀行與當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行業(yè)務(wù)合作并在人員培訓(xùn)上提供培訓(xùn)，以及投資入股當(dāng)?shù)劂y行。除了業(yè)務(wù)和培訓(xùn)上的合作早就開(kāi)始之外，另外兩項(xiàng)合作尚須時(shí)日。
但對(duì)于外資銀行的入股，事先為浙江省政府所疑慮、事后為輿論所爭(zhēng)議的政策問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)非常明朗：9月23日，在天津召開(kāi)的“全國(guó)城市商業(yè)銀行發(fā)展論壇”上，中國(guó)人民銀行銀行監(jiān)管二司副司長(zhǎng)賴(lài)小民宣布，城市商業(yè)銀行引進(jìn)的外資銀行、國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者以及個(gè)人投資者，持股比例上限分別為15％、15％和5％。
對(duì)于已經(jīng)就“先民資、再外資”的開(kāi)放次序打成共識(shí)的浙江省政府和當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)銀行而言，這一規(guī)定意味著什么似乎已不言而喻了。
《國(guó)際金融報(bào)》 (2002年10月08日第一版)
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